【正文】 務(wù)的窗口行業(yè)，必須切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，才能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 ⒊全面提高汽車(chē)維修和檢測(cè)質(zhì)量。通過(guò)完善機(jī)制，嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 二是對(duì)現(xiàn)有的口岸出入國(guó)境運(yùn)輸管理體制的改革。三是繼續(xù)加大規(guī)費(fèi)征收力度，堅(jiān)持依法收費(fèi)，全面完成年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)決算編制工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把運(yùn)管部門(mén)的實(shí)際支出與部門(mén)預(yù)算有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理確定資金流向，提高資金使用效率，有效規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。 一是對(duì)現(xiàn)有的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)體制的改革。年，以辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加快道路運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)市級(jí)以上運(yùn)管部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，有效發(fā)揮電子辦公的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化和傳輸網(wǎng)絡(luò)化；濱江公路貨運(yùn)站要進(jìn)一步擴(kuò)大貨運(yùn)信息平臺(tái)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)個(gè)地市貨運(yùn)站間信息共享，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)；年上半年要完成個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站局域網(wǎng)的安裝調(diào)試工作，為下一步聯(lián)網(wǎng)做好準(zhǔn)備；以哈爾濱哈西貨運(yùn)中心為依托，深入研究建立我省物流資金結(jié)算網(wǎng)的可行性，并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，開(kāi)展試點(diǎn)工作；國(guó)省干線長(zhǎng)途客運(yùn)要逐步推廣使用電子營(yíng)運(yùn)證和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)管理。要通過(guò)制定《駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控管理規(guī)定》、開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)審定等辦法，嚴(yán)把培訓(xùn)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、教學(xué)質(zhì)量關(guān)和結(jié)業(yè)考核關(guān)，確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。三是加快哈雙物流園區(qū)建設(shè)，年實(shí)現(xiàn)部分基礎(chǔ)設(shè)施建成、部分投入使用。三是在俄方比較重要的地區(qū)建立和完善中方辦事機(jī)構(gòu)，為中方車(chē)輛提供食宿、停車(chē)、回程配載。二是結(jié)合我省旅游季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在旅游客運(yùn)審批方面，既要參照長(zhǎng)途客運(yùn)的管理經(jīng)驗(yàn)發(fā)展專(zhuān)線旅游運(yùn)輸，又要發(fā)展不定線的旅游運(yùn)輸，即區(qū)域性旅游客車(chē)、全省性旅游客車(chē)、跨省性旅游客車(chē)。道路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，謀篇布局。通過(guò)實(shí)施上述措施，力爭(zhēng)到年底，全省高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)比重達(dá)到％，地產(chǎn)汽車(chē)在出租汽車(chē)中所占的比重達(dá)到％，廂式化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸車(chē)發(fā)展到萬(wàn)臺(tái)，噸以上重型載貨汽車(chē)比重達(dá)到％。在運(yùn)輸企業(yè)重組過(guò)程中，行業(yè)主管部門(mén)要按照引導(dǎo)和自愿的原則，堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行重組，不能采取任何形式的行政手段進(jìn)行干預(yù)。級(jí)資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)、家二級(jí)資質(zhì)貨運(yùn)企業(yè)、家三級(jí)資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)的重組工作，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。要以交通部專(zhuān)項(xiàng)整頓貨運(yùn)服務(wù)市：場(chǎng)為契機(jī)，集中整治貨運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)中存在的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐、欺行霸市等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)營(yíng)行為，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決取消涉及貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載方面的不合理收費(fèi)，促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要性、緊迫性和艱巨性，堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作。第一階段為規(guī)劃編制階段，組織力量，全面系統(tǒng)地做好農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)查研究，科學(xué)合理地制定《全省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)一建站模式，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第一部分為?。▏?guó)）際運(yùn)輸網(wǎng)，以哈爾濱為中心連接全國(guó)其它省市，經(jīng)俄方相應(yīng)口岸向俄遠(yuǎn)東地區(qū)輻射，依托高等級(jí)公路和主要商品集散地，積極開(kāi)展省際和出入國(guó)境運(yùn)輸、鞏固道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用，逐步將運(yùn)輸半徑由公里向公里延伸；第二部分為省內(nèi)干線運(yùn)輸網(wǎng)，由區(qū)域中心城市連接城鎮(zhèn)的運(yùn)輸網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展城市間快速運(yùn)輸，建立公里范圍內(nèi)小時(shí)到達(dá)的快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以信息化手段引導(dǎo)貨運(yùn)資源整合，形成全省物流網(wǎng)絡(luò)；第三部分為農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)，主要以農(nóng)村支線運(yùn)輸XX縣區(qū)域間運(yùn)輸為基礎(chǔ)，發(fā)展以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼗具\(yùn)輸需求的運(yùn)輸形式和農(nóng)村旅客運(yùn)輸。 二是結(jié)構(gòu)性障礙依然存在。路運(yùn)輸事故起，其中死亡人以上的重特大事故起，說(shuō)明道路運(yùn)輸安全管理工作需要進(jìn)一步采取有效措施加以規(guī)范和強(qiáng)化。雞西運(yùn)管處、佳木斯運(yùn)管處、雙鴨山運(yùn)管處、富錦運(yùn)管站也作了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)文明由點(diǎn)到面的整體延伸做出了突出貢獻(xiàn)。 四道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照運(yùn)輸企業(yè)但實(shí)施資質(zhì)管理的相關(guān)要求，全省各級(jí)運(yùn)管部門(mén)采取積極有效的措施，進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，運(yùn)輸企業(yè)重組取得新突破，全年新增三級(jí)資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)家、三級(jí)資質(zhì)貨運(yùn)企業(yè)家、二級(jí)資質(zhì)貨運(yùn)企業(yè)家，部分地區(qū)超類(lèi)別線路調(diào)整工作初見(jiàn)成效，為全面完成超類(lèi)別線路調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施積極的宏觀調(diào)控方針，適時(shí)采取減免萬(wàn)道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的政策，成功克服對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的不利影響，保持道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。汽車(chē)維修業(yè)整合步伐加快，由年初的戶(hù)減少至戶(hù)，汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站達(dá)到戶(hù)。三是從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)展順利，汽車(chē)維修人員持證上崗率達(dá)到％，營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，持證上崗率達(dá)到％。通過(guò)實(shí)施強(qiáng)有力的市場(chǎng)整頓措施，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，損害旅客、貨主和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為明顯減少。識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府的決策精神上來(lái)，卓有成效地安排部署防控工作。牡丹江運(yùn)管處從制度建設(shè)入手，制定運(yùn)管人員八條禁令，出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)承諾，把兩風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容真正落到實(shí)處；哈爾濱運(yùn)管處針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定整改措施條；大慶運(yùn)管處認(rèn)真梳理人民群眾的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，重新修訂二