【正文】 務的窗口行業(yè)，必須切實提高服務質量，才能促進行業(yè)健康發(fā)展。 ⒊全面提高汽車維修和檢測質量。通過完善機制，嚴格編制管理，加強崗位培訓等手段，進一步提高道路運輸行政執(zhí)法隊伍的思想政治素質和業(yè)務素質。 二是對現(xiàn)有的口岸出入國境運輸管理體制的改革。三是繼續(xù)加大規(guī)費征收力度，堅持依法收費，全面完成年規(guī)費征收任務。一是進一步增強做好預決算編制工作的積極性和主動性，切實把運管部門的實際支出與部門預算有機結合起來，合理確定資金流向，提高資金使用效率，有效規(guī)范財務收支活動。 一是對現(xiàn)有的客運站經(jīng)營體制的改革。年，以辦公自動化管理系統(tǒng)為基礎，加快道路運政管理信息網(wǎng)絡市級以上運管部門間聯(lián)網(wǎng)進程，有效發(fā)揮電子辦公的優(yōu)勢，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化和傳輸網(wǎng)絡化；濱江公路貨運站要進一步擴大貨運信息平臺的覆蓋面，實現(xiàn)個地市貨運站間信息共享，聯(lián)網(wǎng)運營；年上半年要完成個二級以上客運站局域網(wǎng)的安裝調試工作，為下一步聯(lián)網(wǎng)做好準備；以哈爾濱哈西貨運中心為依托，深入研究建立我省物流資金結算網(wǎng)的可行性，并選擇適當時機，開展試點工作；國省干線長途客運要逐步推廣使用電子營運證和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強營運車輛的運營管理。要通過制定《駕駛員培訓質量監(jiān)控管理規(guī)定》、開展駕駛員培訓學校資質審定等辦法，嚴把培訓單位市場準入關、教學質量關和結業(yè)考核關，確保駕駛員培訓質量。三是加快哈雙物流園區(qū)建設，年實現(xiàn)部分基礎設施建成、部分投入使用。三是在俄方比較重要的地區(qū)建立和完善中方辦事機構，為中方車輛提供食宿、停車、回程配載。二是結合我省旅游季節(jié)性強的特點，在旅游客運審批方面，既要參照長途客運的管理經(jīng)驗發(fā)展專線旅游運輸，又要發(fā)展不定線的旅游運輸，即區(qū)域性旅游客車、全省性旅游客車、跨省性旅游客車。道路運輸作為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，謀篇布局。通過實施上述措施，力爭到年底，全省高級營運客車比重達到％，地產(chǎn)汽車在出租汽車中所占的比重達到％，廂式化、專業(yè)化運輸車發(fā)展到萬臺，噸以上重型載貨汽車比重達到％。在運輸企業(yè)重組過程中，行業(yè)主管部門要按照引導和自愿的原則，堅持以企業(yè)為主導進行重組，不能采取任何形式的行政手段進行干預。級資質客運企業(yè)、家二級資質貨運企業(yè)、家三級資質客運企業(yè)的重組工作，進一步提高行業(yè)集中度。要以交通部專項整頓貨運服務市：場為契機，集中整治貨運服務市場中存在的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、價格欺詐、欺行霸市等嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)營行為，完善經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務的職能，堅決取消涉及貨運代理和貨運配載方面的不合理收費，促進貨運服務業(yè)健康發(fā)展。要充分認識整頓和規(guī)范市場秩序的重要性、緊迫性和艱巨性，堅持不懈地抓好這項工作。第一階段為規(guī)劃編制階段，組織力量，全面系統(tǒng)地做好農(nóng)村道路運輸市場的調查研究，科學合理地制定《全省農(nóng)村客運站場建設規(guī)劃》，統(tǒng)一建站模式，統(tǒng)一建設標準。第一部分為?。▏╇H運輸網(wǎng)，以哈爾濱為中心連接全國其它省市，經(jīng)俄方相應口岸向俄遠東地區(qū)輻射，依托高等級公路和主要商品集散地，積極開展省際和出入國境運輸、鞏固道路運輸在綜合運輸體系中的基礎性作用，逐步將運輸半徑由公里向公里延伸；第二部分為省內干線運輸網(wǎng)，由區(qū)域中心城市連接城鎮(zhèn)的運輸網(wǎng)，重點發(fā)展城市間快速運輸，建立公里范圍內小時到達的快速運輸網(wǎng)絡，以信息化手段引導貨運資源整合，形成全省物流網(wǎng)絡；第三部分為農(nóng)村運輸網(wǎng)，主要以農(nóng)村支線運輸XX縣區(qū)域間運輸為基礎，發(fā)展以滿足當?shù)鼗具\輸需求的運輸形式和農(nóng)村旅客運輸。 二是結構性障礙依然存在。路運輸事故起，其中死亡人以上的重特大事故起，說明道路運輸安全管理工作需要進一步采取有效措施加以規(guī)范和強化。雞西運管處、佳木斯運管處、雙鴨山運管處、富錦運管站也作了大量卓有成效的工作，為實現(xiàn)行業(yè)文明由點到面的整體延伸做出了突出貢獻。 四道路運輸市場秩序進一步好轉。按照運輸企業(yè)但實施資質管理的相關要求，全省各級運管部門采取積極有效的措施，進一步加大道路運輸經(jīng)營主體結構調整力度，運輸企業(yè)重組取得新突破，全年新增三級資質客運企業(yè)家、三級資質貨運企業(yè)家、二級資質貨運企業(yè)家，部分地區(qū)超類別線路調整工作初見成效，為全面完成超類別線路調整奠定了良好的基礎。通過實施積極的宏觀調控方針，適時采取減免萬道路運輸規(guī)費的政策，成功克服對道路運輸業(yè)的不利影響，保持道路運輸經(jīng)濟較快增長。汽車維修業(yè)整合步伐加快，由年初的戶減少至戶，汽車綜合性能檢測站達到戶。三是從業(yè)人員職業(yè)培訓工作進展順利，汽車維修人員持證上崗率達到％，營運駕駛員隊伍素質普遍提高，持證上崗率達到％。通過實施強有力的市場整頓措施，道路運輸經(jīng)營環(huán)境明顯改善，損害旅客、貨主和消費者合法權益的行為明顯減少。識到自身肩負的責任，把思想認識統(tǒng)一到省委省政府的決策精神上來，卓有成效地安排部署防控工作。牡丹江運管處從制度建設入手，制定運管人員八條禁令，出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項承諾，把兩風建設的主要內容真正落到實處；哈爾濱運管處針對查擺出的問題，制定整改措施條；大慶運管處認真梳理人民群眾的意見和建議，在此基礎上，重新修訂二