【正文】 果一套至市國(guó)土資源局備案。 成果審查。在省國(guó)土資源信息中心更新數(shù)據(jù)庫(kù)后7個(gè)工作日內(nèi)提交市國(guó)土資源局信息中心進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)更新備案并出具數(shù)據(jù)庫(kù)備案證明。對(duì)經(jīng)評(píng)估不同意修改規(guī)劃的，由市國(guó)土資源局向市人民政府報(bào)告評(píng)估和審查結(jié)果并回復(fù)縣級(jí)人民政府。 成果備案。根據(jù)商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃及下一步發(fā)展方向，大嶺南路以東至六峰南路延長(zhǎng)線區(qū)域已提上建設(shè)日程。另外，《中華人民共和國(guó)土地管理法》還明確規(guī)定：國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 相關(guān)法規(guī) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條規(guī)定了土地總體規(guī)劃編制的原則： （1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；（2）提高土地利用率； （3）統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地； （4）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；（5）占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。時(shí)間、空間、用途和數(shù)量是構(gòu)成土地資源配置的四項(xiàng)基本要素。即土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的土地，能源、交通、水利、軍事項(xiàng)目可以使用圈外土地。 。 2）具體目標(biāo) 是總體目標(biāo)下的子目標(biāo)，是總目標(biāo)的具體體現(xiàn)。土地利用總體規(guī)劃具有法律效力，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得隨意變更規(guī)劃方案，土地利用總體規(guī)劃是監(jiān)督各部門(mén)土地利用的重要依據(jù)。通常的實(shí)施措施包括：制定年度計(jì)劃、執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度、嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查、嚴(yán)格城市、鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃審查，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省政府批準(zhǔn)除國(guó)務(wù)院審批外的市、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)XX市土地利用總體規(guī)劃的5項(xiàng)控制指標(biāo)為：到2010年，；；（637萬(wàn)畝），占耕地保有量的 884%；城鎮(zhèn)用地總面積控制在270平方公里以內(nèi)，其中XX市中心城城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平方公里以內(nèi)。通過(guò)土地利用總體規(guī)劃在時(shí)空上對(duì)各類用地進(jìn)行合理布局，制定相應(yīng)的配套政策引導(dǎo)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)，以保證充分、合理、科學(xué)、有效地利用有限的土地資源，防止對(duì)土地資源的盲目開(kāi)發(fā)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化前款規(guī)定的內(nèi)容。 ，合理。即土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目必須使用圈內(nèi)土地。其實(shí)質(zhì)是對(duì)有限的土地資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)間的合理配置即土地資源的部門(mén)間的時(shí)空分配（數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位），具體借助于土地利用結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)。 土地利用總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文件、規(guī)劃圖件及相應(yīng)的附件。土地利用總體規(guī)劃是指在各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)（通常為15年）土地利用的總安排。感謝貴區(qū)一直以來(lái)對(duì)商務(wù)中心區(qū)工作的大力支持。 更新數(shù)據(jù)庫(kù)。 修改規(guī)劃。省人民政府審批同意7個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將修改后的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)提交XX省國(guó)土資源信息中心更新，并由該中心出具數(shù)據(jù)庫(kù)更新證明。對(duì)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的，由具有土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位編制規(guī)劃修改方案，修改規(guī)劃。 成果備案?？h市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)向規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，并編制或委托具有土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位編制調(diào)整規(guī)劃方案。 2015年12月底前，全面完成我省各級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。 五、進(jìn)度安排 2015年3月中旬，省政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。 （五）注重實(shí)效、加快推進(jìn)。XX市要按照國(guó)家要求，原則上以允許建設(shè)區(qū)邊界作為城市開(kāi)發(fā)邊界，可適當(dāng)微調(diào)。 （三）多方協(xié)調(diào)、劃定“三線”。按照耕地保護(hù)優(yōu)先的要求，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)，根據(jù)全國(guó)第二次土地調(diào)查成果，調(diào)整耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。三要嚴(yán)控城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、XX縣區(qū)等建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，依據(jù)人口密度尤其是用地產(chǎn)出強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)確定用地規(guī)模。 （三）優(yōu)化土地利用空間布局。對(duì)全國(guó)第二次土地調(diào)查中增加的耕地，除納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃確定的生態(tài)退耕范圍等因素外，其他耕地均要予以保護(hù)。對(duì)尚未開(kāi)展中期評(píng)估的省轄市、縣（市），要扎實(shí)做好中期評(píng)估工作。對(duì)已開(kāi)展中期評(píng)估的省轄市，在已經(jīng)形成的評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，要完善中期評(píng)估成果，進(jìn)一步摸清情況、分析趨勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、查明原因、提出措施。 對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的調(diào)整，一是在數(shù)量上落實(shí)實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定的要求。以省轄市為單元，綜合考慮資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排中心XX縣區(qū)和各縣（市）的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)，通過(guò)倒逼存量挖潛，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型。二要嚴(yán)格控制特大城市、大城市用地規(guī)模，對(duì)需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市中心XX縣區(qū)原則上不增加建設(shè)用地規(guī)模，以布局優(yōu)化為主，促進(jìn)串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式發(fā)展。 三、方法步驟 （一）保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。要主動(dòng)做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接工作，保障國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施落實(shí)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。 城市開(kāi)發(fā)邊界劃定要以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分銜接，做好資源環(huán)境承載力和建設(shè)用地適宜性、限制性評(píng)價(jià)工作，避讓永久基本 4農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，避開(kāi)蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)地區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)等，充分利用線型基礎(chǔ)設(shè)施和自然地物邊界綜合確定。省國(guó)土資源廳要加強(qiáng)質(zhì)量核查和數(shù)據(jù)庫(kù)審查，確保符合工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 各省轄市和省直管縣（市）要在政府統(tǒng)一組織下，成立專門(mén)的工作班子，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保人員和經(jīng)費(fèi)到位，保障規(guī)劃調(diào)整完善工作順利進(jìn)行。 2015年9月底前，基本形成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果，進(jìn)入規(guī)劃審批階段。辦理流程 一、規(guī)劃調(diào)整須提交的材料及辦理流程 提出申請(qǐng)。經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查同意的，相關(guān)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)整后的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)提交省國(guó)土資源信息中心更新，并由該信息中心出具數(shù)據(jù)庫(kù)更新證明。 修改規(guī)劃。 更新數(shù)據(jù)庫(kù)。市國(guó)土資源局根據(jù)市人民政府轉(zhuǎn)來(lái)的縣級(jí)人民政府請(qǐng)求規(guī)劃修改的請(qǐng)示，委托具有土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，編制規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告，并組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出是否有必要對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修改的意見(jiàn)?？h級(jí)人民政府按照成果審查意見(jiàn)對(duì)土地利用總體規(guī)劃修改完善后，由市國(guó)土資源局將規(guī)