xx省人民政府關于推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程的指導意見豫政政府(存儲版)
【正文】 的項目外，對商業(yè)、金融、娛樂、服務、旅游等經(jīng)營性項目用地，特別是沿街的經(jīng)營性用地，采用公開招標、拍賣方式出讓或租賃供地；對房地產開發(fā)用地，一律實行招標、拍賣方式出讓供地。 六、 六、加快投融資體制改革，努力增加小城鎮(zhèn)建設投資 針對當前小城鎮(zhèn)建設資金嚴重短缺的問題，要進一步深化改革，逐步建立由政府引導、金融機構支持和社會各方面參與的多元化、多渠道的投資體制。放寬小城鎮(zhèn)基礎設施有償使用和有償服務范圍，理順價格關系，建立政府調控價格和市場定價相結合的公用事業(yè)價格體系。根據(jù)文件精神，城鎮(zhèn)是指在市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎上重新劃定的城市和鎮(zhèn)。各地、各部門要結合實際，認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計局的規(guī)定，嚴格按新標準劃分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，切實做好城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計工作，增強數(shù)據(jù)的準確性、可靠性。合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，指導區(qū)域基礎設施建設。 要進一步加強小城鎮(zhèn)管理，全面提高物質文明和精神文明建設水平。省各有關部門要發(fā)揮職能作用，加強工作指導，幫助協(xié)調解決小城鎮(zhèn)建設中的突出矛盾和問題。 推進小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，是關系全省改革開放和現(xiàn)代化建設全局的一件大事。交通、電力、郵電等部門在進行有關基礎設施規(guī)劃建設時，要按照有利于支持縣（市）XX縣區(qū)和222個重點中心鎮(zhèn)發(fā)展的原則，合理布局。 要加強規(guī)劃修編工作。鎮(zhèn)政府駐地和鎮(zhèn)轄其他居委會地域以及鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)所延伸到的周邊村民委員會地域。 七、 七、規(guī)范統(tǒng)計口徑，嚴格按新標準做好城鄉(xiāng)劃分和城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計工作 隨著體制改革的深化、對外開放的擴大和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)地域、人口、產業(yè)結構以及城鎮(zhèn)數(shù)量都發(fā)生了很大變化，原有城鄉(xiāng)劃分和城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口徑已難以真實反映城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。各地要從實際出發(fā)，制訂更加開放和優(yōu)惠的政策措施，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，大力發(fā)展招商引資，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)或基礎設施的建設、管理和經(jīng)營，投資文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)。為鼓勵農村居民點向小城鎮(zhèn)集中，對搬遷至小城鎮(zhèn)的農戶，其建房占用集體土地不超過規(guī)定標準面積且原宅基地已復墾的，經(jīng)縣級人民政府批準，一律免繳耕地開墾費、農業(yè)重點開發(fā)建設資金和土地有償使用費。 要加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度。要抓緊解決省轄XX縣區(qū)無地農民撤組轉戶問題。各級政府要充分認識小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革對于推進小城鎮(zhèn)建設、加快城鎮(zhèn)化進程的重要作用，切實加強領導，認真落實責任制，加大工作力度，抓緊組織實施。這項工作時間緊、任務重、涉及面廣，各地要周密部署，精心組織，認真細致地做好各方面工作，妥善處理好有關矛盾和問題，確保各合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平穩(wěn)過渡。要根據(jù) 一、二產業(yè)發(fā)展和居民生活的需要，加快發(fā)展信息咨詢、技術服務、金融保險、房地產、文化教育、會計及法律服務等新興三產和智力型三產。要擴大縣（市）XX縣區(qū)的范圍，將條件成熟的周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并入XX縣區(qū)，以提XX縣區(qū)（市）XX縣區(qū)發(fā)展的集聚度，拓展發(fā)展空間。因此，各地、各有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步解放思想，提高對推進小城鎮(zhèn)建設、加快城鎮(zhèn)化進程重要意義的認識，增強緊迫感和責任感。各地以222個重點中心鎮(zhèn)為重點大力推進小城鎮(zhèn)建設，使一批小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展加快，面貌明顯改善，為促進農村經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展起到了積極作用。小城鎮(zhèn)建設的加快，推進了我省城鎮(zhèn)化進程。 二、 二、突出工作重點，進一步著力抓好縣（市）XX縣區(qū)和
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