xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口計生工作的實踐與探索(存儲版)
【正文】 展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的配套性文件，這就使得滇池流域統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各部門在具體操作中帶來了一定的難度，影響了工作的快速推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作委員會既是市委的工作機構(gòu)，又是市政府的工作機構(gòu)，列入市委工作機構(gòu)序列，主要負責(zé)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的相關(guān)工作。對于穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工作和生活的農(nóng)民，倡導(dǎo)以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主；對于在城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定、仍基本依賴土地為生的農(nóng)民，倡導(dǎo)以中短期出租為主；對于依靠土地謀生的農(nóng)民，倡導(dǎo)在專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等帶動下，探索集中整治土地、自愿互換土地、股份合作等多種適度規(guī)模經(jīng)營形式。首先明確界定集體資產(chǎn)主體為三級所有：村民小組成立由村民自愿組織的集體經(jīng)濟合作社，行使最基本的集體土地所有權(quán)；集體經(jīng)濟組織和現(xiàn)有村民小組、村民委員會剝離，村民以其所有權(quán)或使用權(quán)收益股份入股成立組集體經(jīng)濟組織合作社，眾多的集體經(jīng)濟合作社組成村集體經(jīng)濟組織合作聯(lián)社；鄉(xiāng)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督委員會，主要行使集體資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，一是要加大項目扶持力度；二是要加大對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和 貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社財政補助力度；三是要加快出臺金融支持政策；四是要落實稅收優(yōu)惠政策。政府要從注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向注重改善民生的轉(zhuǎn)變，使政府投融資向城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)延伸，促進社會事業(yè)均衡發(fā)展。一部分農(nóng)民由農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的緩慢和滯后，勢必影響到城鎮(zhèn)環(huán)境、人文氛圍、社會治安、文化體育、就業(yè)再就業(yè)等一系列問題的順利解決。對干部的考核中積極引入社會評價，全面引入民主測評、民意調(diào)查、述職評議等，形成了“下評上、民評官、基層評機關(guān)”的社會化評價機制。近年來，XX市部分區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于城鎮(zhèn)擴建，一大批農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，尤其是物質(zhì)條件的轉(zhuǎn)化非常迅速，他們的居住環(huán)境與城鎮(zhèn)居民幾乎完全一樣。對四類優(yōu)秀農(nóng)民工率先可以在昆明就業(yè)地落戶，即在XX市獲得縣（區(qū)）以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰嘉獎或授予榮譽稱號的；取得技師以上職業(yè)資格證書的；取得高級工職業(yè)資格證書，在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿兩年的；帶高新技術(shù)成果在江蘇創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的。農(nóng)民專業(yè)合作社在引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)民運用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力等方面發(fā)揮了積極作用。確定農(nóng)村土地家庭承包關(guān)系的長久不變，是實現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提?！叭齻€集中”實質(zhì)是解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的人、地、財三大問題，難點在于土地集中。應(yīng)作為一把手工程抓緊抓實，做到認識到位，責(zé)任到位，工作到位。 XX市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及一體化建設(shè)出臺了符合成都實際的相關(guān)的政策，形成了一系列配套文件。二者都體現(xiàn)了從自身實際出發(fā)，各具特色的改革發(fā)展思路。2007年人均生產(chǎn)總值達到22578元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12083元，%；農(nóng)村居民人均純收入4003元，%，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距在縮小，農(nóng)民收入超過城鎮(zhèn)居民的態(tài)勢。 （3）實施“三三四”的統(tǒng)籌發(fā)展思路。 XX市城鄉(xiāng)一體化五年的實踐，加快了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，從市到區(qū)（市）縣、再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村、社區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋， 1萬平方公里幅員面積作為一個現(xiàn)代化的都市區(qū)來統(tǒng)籌發(fā)展。落后的北部5縣區(qū)占全市土地面積的57%，%，%和 %，并且還集中了全市80%的貧困人口。XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口計生工作的實踐與探索 《XX市與XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展比較研究》咨詢報告 成都和昆明作為西部地區(qū)的
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1