【正文】 律第一條就是不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提高干部職級待遇。整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，依靠群眾監(jiān)督是一個重要措施。中紀(jì)委、中組部在《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》中，進(jìn)一步明確了用人方面的七條紀(jì)律，在這里我再重申一遍：一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。違反干部選任程序的任免事項，必須按程序重新進(jìn)行?！笔形鶕?jù)上級精神，決定在實施《公務(wù)員法》前后，暫停開展身份外調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。這次會議之后，我們將組織一次全面清查，糾正違規(guī)開展的調(diào)任工作，各地要迅速進(jìn)行自我清理和糾正，把情況報到了市里來。現(xiàn)在已經(jīng)到了四季度，今年的組織工作任務(wù)還十分繁重，要抓緊推進(jìn)各項工作落實和出成果。對年初部署的工作要點，各地各部門要一一對照落實，搞好查漏補缺。四是著手準(zhǔn)備開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。換句話說，不開展這個活動也要抓自身建設(shè)。今年的300個要堅決完成，現(xiàn)在的有效時間不多了，有個別縣的建設(shè)任務(wù)還很重，有的縣已經(jīng)開工的還不到60%，因此時間上一定要抓緊，未開工的本月底前要全部開始動工建設(shè)，11月底前全市所有項目村要全部完工。根據(jù)我們掌握的信息，今后新提拔的對象都要實行財產(chǎn)申報。這個辦法是有政策依據(jù)的，也是符合客觀實際的，但這是針對極個別特殊單位、經(jīng)過嚴(yán)格審批把關(guān)后開的口子，大面上沒有推行?，F(xiàn)在各地對身份外調(diào)任工作提了一些建議，這里我專門講一下。七是對因用人方面的問題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。要改進(jìn)和嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，逐步擴大公示范圍，對公示期間群眾反映擬任人選的問題，要按這次下發(fā)的有關(guān)文件要求認(rèn)真進(jìn)行查核，存在影響任職問題的堅決不予任用。其他問題在11月底前整改到位，并書面報告整改結(jié)果。二是要強化職數(shù)意識，嚴(yán)格按職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。有的地方執(zhí)行《條例》的自覺性不高，不按原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事，研究干部任免不按規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前，各區(qū)縣（市）和市直部門要制定整治用人上不正之風(fēng)的實施方案，迅速組織自查，自查報告11月底前交市委組織部。組織部門要加強督促檢查，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面。完善考評機制。把高等院校、科研院所作為干部教育培訓(xùn)的重要陣地，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程、基礎(chǔ)研究等方面的優(yōu)勢，為我所用。要運用好黨性教育的成果，把干部在黨性教育中的表現(xiàn)記入學(xué)習(xí)檔案，作為選拔使用的重要依據(jù)。對基層干部要加強培訓(xùn)，注重務(wù)實和管用。中央要求，今后五年要推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展的能力為重點，把干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在突出位置，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，更好地為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為干部健康成長服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。5年多來，共培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、縣處級干部1700多人，全面完成了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考察了解學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)、制度建設(shè)、工作實績、廉政建設(shè)等方面情況。市委組織部將派員列席一部分單位的班子民主生活會，還將選擇一部分單位對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會的實際情況和效果進(jìn)行測評了解。改進(jìn)作風(fēng)，一方面要靠組織教育督促引導(dǎo)，一方面要靠干部自覺。堅持提醒談話制度，特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、有不團(tuán)結(jié)苗頭等問題，應(yīng)及時談話，加以提醒。認(rèn)真落實干部教育、管理、選拔、使用、監(jiān)督等各項制度，獎優(yōu)罰劣，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)整個干部隊伍安心、務(wù)實、求真。這種情況下，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強緊迫感、責(zé)任感、危機感，帶領(lǐng)黨員、群眾聚精會神抓發(fā)展、團(tuán)結(jié)一心度難關(guān)，這也正是我們抓思想政治建設(shè)的首要出發(fā)點和根本落腳點。今年，市委控制了調(diào)整干部的面和頻率，并且在有限的干部調(diào)整中注重利用職位資源選任那些扎實干事、老實做人、不跑不要的同志，樹立正確的用人導(dǎo)向。市委常委先后兩次研究組織工作，對貫徹落實中央、省委精神提出了明確要求。市委換屆以來花了大量精力抓思想政治建設(shè)，圍繞團(tuán)結(jié)干事、擴大民主、端正風(fēng)氣，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整頓，出臺了思想作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，市委帶頭在用人和決策上講民主、重和諧，當(dāng)前我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)總體效果是好的?！耙话咽帧弊鳛榈谝回?zé)任人要切實履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)重任。從長遠(yuǎn)來看，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)主要抓三個重點：一是堅持和完善民主集中制。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的機制，提高選人用人公信度。區(qū)縣（市）、市直單位今后要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，重點在深入調(diào)查研究、服務(wù)基層群眾、推行民主科學(xué)決策、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度、落實黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面下功夫，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正能干事、干成事、不出事。調(diào)研的范圍和對象是全市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)縣（市）側(cè)重黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。今年底或明年初，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會，對有關(guān)調(diào)研情況在會上進(jìn)行通