【正文】 “點少、面窄、財政困難”的現狀，建議國家出臺全國統(tǒng)一的“擴面增標”獎勵政策。 一些政策因素的影響。施行終止妊娠手術必須經過縣級以上人口計生部門審批的制度只能控制政策內懷孕選擇性別生育行為發(fā)生，而對于政策外懷孕選擇性別生育行為的控制卻毫無作用，因為凡政策外懷孕一律要求采取補救措施，這樣，就給政策外懷孕且鑒定過胎兒性別實施選擇性別引產的人提供了便利，他們拿著審批證明不 但可以順利地到醫(yī)療機構作引產術，還要政府給他們埋單。 綜合治理部門有“共識”而無“共為”。這些工作上的疏漏，給選擇性別生育留下較大空間，讓非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為得不到查處。首先應從立法開始，把非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要選擇性別終止行為納入刑法，追究刑事責任，從現行的行政違法上升到刑事犯罪，可大大提高威懾力，減少“兩非”行為的發(fā)生。各地區(qū)人口管理部門應充分利用流動人口信息交換平臺，在準確掌握本地區(qū)流入人口信息的基礎上，實行分類管理，把處于育齡期的純女戶納入重點管理，對應落實節(jié)（絕）育措施的動員落實節(jié)（絕）手術，對計劃懷孕婦女做好孕產期全程管理服務工作，預防選擇性別終止妊娠和溺棄女嬰行為發(fā)生。 三、建立健全孕情檢查和訪視制度。 乙方懷孕后，不得隨意進行胎兒性別鑒定和施行人（藥）流、引產手術。 若乙方生育后子女死亡的，應在24小時內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦報告，并提供死亡證明。 二、工作目標 （一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監(jiān)測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。 各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動。 各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。 （五）建立終止妊娠藥品銷售監(jiān)管制度。 要加強督查。鎮(zhèn)委書記xx、鎮(zhèn)長xx任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任xx，人大主席xx副鎮(zhèn)長xx為副組長，鎮(zhèn)計生站長xx為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長xx任辦公室主任。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為年度人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。 要各司其職，密切配合。 對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。 各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。甲方：XX縣區(qū)松坪鄉(xiāng)人民政府法人代表（簽字）： 乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦（簽字）： 陪護分娩人員：聯(lián)系電話： 年月日 第五篇：開展綜合治理出生人口性別比xx關于開展綜合治理出生人口性別比 專項活動實施方案 為了切實降低xx鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結構，促進xx鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，決定在xx鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動。 （三）孕婦患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的。 第四篇：綜合治理出生人口性別比協(xié)議書XX縣區(qū)綜合治理出生人口性別比協(xié)議書 甲方：XX縣區(qū)松坪鄉(xiāng)人民政府 乙方：松坪鄉(xiāng)村組夫婦經甲、乙雙方共同協(xié)商，達成如下協(xié)議： 甲方在乙方取得生殖健康服務證或二孩生育證之日，每月為乙方免費進行一次孕期保健，直止胎兒分娩。不斷加強b超執(zhí)業(yè)管理規(guī)范，將禁止“兩非”責任落實到個人。 對流動人口中的純女戶實行重點管理。我國開展“關愛女孩”綜合治理出生人口性別比偏高工作以來，出生人口性別比偏高狀況并沒有得到有效改觀，綜合治理工作收效甚微。實施孕情監(jiān)測是綜合治理出生人口性別比偏高工作的有效措施，做好這項工作一方面有助于掌握孕婦底數、有針對性地開展宣傳教育、及時了解孕產婦生育信息、提高出生人口統(tǒng)計質量、及時落實節(jié)育措施；另一方面也有助于防止選擇性別終止妊娠、謊報出生嬰兒性別或死亡、溺（遺）棄女嬰等行為發(fā)生，有利于排查“兩非”案源。二是會在流入地選擇性別生育?！禭X省人口與計劃生育條例》規(guī)定“不符合條例規(guī)定懷孕的，應及時采取補救措施”。雖然國家和政府針對計劃生育女兒戶出臺了一系列獎勵扶助政策和養(yǎng)老保障機制，但出于財力有限，目前發(fā)到對象手中的資金非常 有限，尚不能給計劃生育女兒戶足夠的“安全感”。對計劃生育戶的獎勵優(yōu)惠往往淹沒在其中。對于跨區(qū)域的“兩非”案件，信息通報渠道不暢，真實性不高。全面推進“黨委政府負責、紀檢政法牽頭、部門認真履職、群眾積極參與、區(qū)域密切配合”的查處機制。在深化體制、創(chuàng)新工作模式上下功夫，繼續(xù)堅持宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法查處等多措并舉綜合治理的方針，爭取新的突破，取得新的實效。當前，依靠教育的、經濟的、行政的等綜合手段以及行政處分、行政處罰措施已不足以遏制有關違法行為，要維護正常的出生人口性別結構，就要繼續(xù)通過政策干預等措施，加大對這類違法行為的打擊力度，完善有關法律、法規(guī)和配套制度。其次是戶籍遷移制度改革的影響。其次，案件查處手段不力。《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)對非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的行為依法追究刑事責任，而刑法上卻沒有責任條款，另一方面，犯罪主體規(guī)定存在空白。從調研情況看，經過多年的努力，全省關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作雖取得一定的成效，持續(xù)升高勢頭得到初步遏制，但目前仍存在著下降難度大、工作發(fā)展不平衡等問題；出生人口性別比仍在高位運行，大部分地區(qū)在129左右，部分地區(qū)達到130以上，少部分地區(qū)在高位徘徊達到 140以上，形勢依然十分嚴峻，任務仍然十分艱巨。全省各地以“關愛女孩”行動為載體，有針對性地采取宣傳教育、政策導向、法律保證和優(yōu)質服務等措施，以遏制出生人口性別比升高勢頭。加強衛(wèi)生、計生的信息互通，完善住院分娩管理制度，對符合政策生育的婦女，要到依法取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的助產技術服 務機構住院分娩；完善b超使用和終止妊娠手術的資格認定制度。 一是建立了綜合協(xié)調管理機制。嚴禁藥品生產、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人；嚴禁零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品；強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、