8綜合整治老舊住宅小區(qū)困難與問(wèn)題對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 解決。如果全部由政府或部門承擔(dān)，財(cái)政將無(wú)力承受，如果全部由企業(yè)承擔(dān)，既不現(xiàn)實(shí)也不合理。否則，整治成果將前功盡棄。老舊住宅小區(qū)整治每年由區(qū)（縣）提出計(jì)劃，編制預(yù)算，并組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體實(shí)施。政府的角色不僅僅在于前期整治時(shí)期的支援“造血”，更在于從政策、資金、技術(shù)、人員等多方面入手，引導(dǎo)小區(qū)提升自己的“造血”功能；在管理模式上，可以根據(jù)綜合整治后房屋、環(huán)境、配套設(shè)施、業(yè)主或使用人的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及對(duì)物業(yè)管理的實(shí)際需求情況照符合老舊小區(qū)實(shí)際、尊重居民意愿的原則，區(qū)分小區(qū)的不同情況和特點(diǎn)，采取靈活多樣的后續(xù)管理模式，促進(jìn)老舊小區(qū)管理的良性循環(huán)。 老舊小區(qū)綜合整治并非幾個(gè)部門簡(jiǎn)單的短期突擊工作就能達(dá)成目標(biāo)，也并非簡(jiǎn)單對(duì)小區(qū)面貌予以臨時(shí)性的修補(bǔ)，而是對(duì)舊住宅小區(qū)居住秩序與居住環(huán)境的修復(fù)與重建。從近幾年全國(guó)各地對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合整治的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來(lái)看，首都老舊住宅小區(qū)綜合整治，同樣面臨與各地類似的重重阻力與困難，不僅需要落實(shí)整治的大額資金，也需要治理歷史“積淀負(fù)債”，如整治勢(shì)必牽涉到原有利益格局的 7調(diào)整，尤其是騰退已被占用的原公建配套設(shè)施，回購(gòu)街道辦事處、居委會(huì)等投資自建的配套設(shè)施，這將影響到一些單位和個(gè)人的利益，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃和小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補(bǔ)建必要的配套設(shè)施，也存在利益機(jī)制的調(diào)整問(wèn)題。 ，建立適合老舊小區(qū)特點(diǎn)的管理模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持老舊住宅小區(qū)綜合整治成果。對(duì)老舊住宅小區(qū)整治進(jìn)行整體規(guī)劃，制定專項(xiàng)計(jì)劃，列為“折子工程”。只有通過(guò)成立業(yè)主委員會(huì)等自治組織，對(duì)老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)管理實(shí)施監(jiān)督，才能真正維護(hù)自身的利益，落實(shí)長(zhǎng)效管理的機(jī)制。二是整治經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題。居民活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、自行車庫(kù)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施與居民實(shí)際需求的矛盾相當(dāng)突出，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完備，有的沒(méi)有垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾房、公廁、果殼箱等設(shè)臵過(guò)少，有的地方甚至是空白。二是生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，一些老舊小區(qū)相比之下就黯然失色，老舊小區(qū)的“臟、亂、差”狀況，甚至在一定程度上嚴(yán)重影響到首都城市形象。 。只有大力加強(qiáng)老舊小區(qū)的綜合整治，盡快將老舊小區(qū)的建設(shè)和管理搞上去，提升首都城市整體建設(shè)和管理水平才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為我國(guó)的首都北京，更應(yīng)該高度重視這個(gè)問(wèn)題，不惜人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步完善綜合整治機(jī)制和配套的法規(guī)政策，切實(shí)把城市老舊住宅小區(qū)建設(shè)好、管理好。 目前，我國(guó)各地對(duì)老舊小區(qū)的界定稍有不同，但一般是指早期建設(shè)的那些設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、設(shè)備過(guò)時(shí)老化、管理不善、人文環(huán)境差的舊住宅小區(qū)。比如
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