【正文】 理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊(duì)伍基本形成，領(lǐng)導(dǎo)人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實(shí)用人才、專門技術(shù)人才和綜合管理人才更加充實(shí)，各級(jí)各類人才庫(kù)初具規(guī)模，工商行政管理系統(tǒng)人才工作科學(xué)化水平不斷提高。重點(diǎn)突破，就是在統(tǒng)籌抓好各類人才建設(shè)中，要扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程等7項(xiàng)重點(diǎn)人才工程。三是切實(shí)抓好高水平技術(shù)支持人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要建立分級(jí)分類人才庫(kù)。入庫(kù)人才公共標(biāo)準(zhǔn)由人事部門統(tǒng)一制定，具體專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)部門研究制定，報(bào)本級(jí)人事部門備案。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化、實(shí)訓(xùn)化、規(guī)范化建設(shè)。要突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)凝聚、整體素質(zhì)提升的高層次人才培養(yǎng)工作機(jī)制。要以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。 （三）建立健全人才選拔任用機(jī)制。 （四）建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。要努力建立較為完善的工商行政管理公務(wù)員分類管理體制，逐步擴(kuò)大行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)范圍，認(rèn)真開展職位職責(zé)規(guī)范研究，積極推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度管理工作。要樹立科學(xué)人才觀，以身作則，率先垂范，堅(jiān)持以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一把手抓第一資源、一把手推動(dòng)人才發(fā)展的良好氛圍?！笆陿淠?，百年樹人。一是要牢固樹立人人都可以成才的理念。 7人才建設(shè)著眼于造就推動(dòng)工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的人才，是隊(duì)伍建設(shè)的努力方向。要高端引領(lǐng)，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，率先培養(yǎng)造就一批專家型、復(fù)合型人才，在各層級(jí)各條線重點(diǎn)領(lǐng)域率先培養(yǎng)補(bǔ)充一批緊缺人才，充分發(fā)揮高層次人才和緊缺人才在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用和對(duì)干部成才的激勵(lì)帶動(dòng)作用。要在全系統(tǒng)樹立人才戰(zhàn)略觀念，讓人才資源是工商行政管理第一資源的觀念成為全系統(tǒng)的共識(shí)深入人心，在全系統(tǒng)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，破除各種束縛和限制人才的體制機(jī)制障礙，不斷建立健全科學(xué)的人才隊(duì)伍管理體制機(jī)制，推進(jìn)人才隊(duì)伍管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，堅(jiān)持用制度規(guī)范、促進(jìn)和保障人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要用戰(zhàn)略眼光看待人才隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施扎實(shí)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為育才、引才、聚才、用才營(yíng)造良好環(huán)境。五是要正確處理建設(shè)專業(yè)化高端人才隊(duì)伍與提高廣大基層執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)系。要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就“三個(gè)過(guò)硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，讓隊(duì)伍建設(shè)成為人才建設(shè)的“聚集地”和“活水源”。 人才建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)具有不同的內(nèi)涵外延、具體指向和內(nèi)在規(guī)律。要切實(shí)加強(qiáng)工作制度和機(jī)制建設(shè)，建立健全人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制等，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。一是要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一把手工程抓緊抓實(shí)。要健全榮譽(yù)制度，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)種類，大力表彰在工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才。要探索建立與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度相匹配的人才調(diào)配機(jī)制，與市場(chǎng)秩序突出問題相匹配的專業(yè)人才配置機(jī)制，與層級(jí)職責(zé)復(fù)雜程度、專業(yè)程度相匹配的層級(jí)人才配置機(jī)制，與崗位職責(zé)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)相匹配的人才團(tuán)隊(duì)配置制度，將人才優(yōu)先安排到核心崗位和監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步拓寬人才評(píng)價(jià)渠道。 （二）建立健全人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步建立完善在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工作和重要崗位鍛煉人才的工作機(jī)制，切實(shí)提高各類人才處理復(fù)雜問題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。 要打造人才培養(yǎng)開發(fā)平臺(tái)，拓寬人才培養(yǎng)開發(fā)渠道，逐步建立以現(xiàn)有人力資源為主體、以能力建設(shè)為核心、以實(shí)踐培養(yǎng)為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)開發(fā)工作新機(jī)制?？偩忠ゾo制定人才庫(kù)管理辦法，提出具體人才的中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃。 （四）全面開展人才庫(kù)建設(shè)。二是切實(shí)抓好專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人 4才隊(duì)伍建設(shè)。 工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)等基本原則。 “十二五”時(shí)期工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是。更加注重堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的課題。人才這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它在隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，代表著人類社會(huì)對(duì)生產(chǎn)工具發(fā)明創(chuàng)造的最新成果，需要具備高新技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍才能充分有效運(yùn)用。人才隊(duì)伍的水平，反映工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的水平；高端人才隊(duì)伍的水平，體現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的質(zhì)量。 二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施人才戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感 “十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是工商行政管理實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展新飛躍的重要?dú)v史時(shí)期，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。在此，我代表總局黨組，向關(guān)心支持工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，表示衷心的感謝。各地大力加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍推行崗位職責(zé)體系，明確崗位任職資格，制定崗位能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，人才效能得以充分發(fā)揮。 這次會(huì)上，玉亭同志將代表總局黨組作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)人才建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作出具體安排部署，希望同志們