【正文】 設計（論文）專用紙 第 16 頁 結(jié) 論 改革開放以來 ， 有色礦業(yè)獲得了長足發(fā)展 ， 產(chǎn)量大幅上升 ， 取得了輝煌的成就 ，在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位。 因此 ， 按照 開發(fā)利用國內(nèi)外兩種資源 的方針支持有色礦業(yè)的發(fā)展 ，建立我國自己的全球礦產(chǎn)資源供應體系 ， 滿足礦產(chǎn)資源的高消費強度要求 ， 必將成為政府國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的組成部分 。 以此來建立電力企業(yè)之間的競爭，降低發(fā)電成本，進而降低用戶端的電價水平 。 有色金屬行業(yè)是個高耗能行業(yè)，用電穩(wěn)定、負荷率高， 是電力的主要用戶，與電力部門之間存在著一種唇齒相依的關系 。 我省目前有色金屬行業(yè)的布局與鐵路、公路交通干線的分布基本配合，但是 設計（論文）專用紙 第 13 頁 在西部和西北部仍然存在交通不便的情況，未來蘭坪鉛鋅礦以及“三江” 地帶的礦產(chǎn)資源開發(fā)都集中于這一地區(qū)，應該在大理 — 保山公路主干線建設的基礎上，進一步向礦山延伸，同時也應該考慮將廣通 — 大理鐵路 建設與未來的東南亞出國通道一同考慮，向礦產(chǎn)資源集中地延伸，改善“三江” 地區(qū)的投資環(huán)境 。 結(jié)合的關鍵是有色金屬企業(yè)要選擇投資回報率比較高的項目來進行合作，如冶煉環(huán)節(jié)和深加 工環(huán)節(jié) 。 除原國家地礦部和云南省財政已安排的撫貧勘 75 查基金外，借助國家實施大西部開發(fā)的時機，向中央建議將云南省每年上交中央的礦產(chǎn)資源補償費全部留給云南 。 國家經(jīng)貿(mào)委提出了 10 類資源節(jié)約和綜合利用示范項目，其中涉及到有色行業(yè)的有兩項，一是以高附加值利用和精深加工技術為主要內(nèi)容的共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收工程 。 二是取得與國際大供應商談判的籌碼 。 4．指導并幫助現(xiàn)有企業(yè)向國外資源產(chǎn)地發(fā)展 。 2．建議國家適當簡化稅種，合理稅賦 。 云南銅業(yè)的大紅山銅礦得到了國家“債轉(zhuǎn)股”的支持，云南錫業(yè)公司得到了優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點的扶持，兩個企業(yè)的利息負擔得到了很大程度的減輕，極大地增強了發(fā)展后勁 。 因此，政府有關部門必須加大政策扶持力度，推進國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步促進國有企業(yè)的發(fā)展壯大 。 3．促進其與大礦的合作 。 設計（論文）專用紙 第 8 頁 第 4 章 云南有色金屬行業(yè) 擺脫困境的對策 . 加強對中小企業(yè)的扶持和引導工作 建立、健全政府服務體系，加強對中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的職業(yè)培訓和行業(yè)指導工作 。 1996 年我國銅、鉛鋅、鎳、錫、銻、鎢等礦山企業(yè) ， 井下工人采礦實物勞動生產(chǎn)率分別為 476， 468， 631， 496， 328， 388t/人 設計（論文）專用紙 第 5 頁 . 企業(yè)規(guī)模偏小，整體競爭能力不強 有色金屬行業(yè)屬于規(guī)模效益比較突出的行業(yè)，云南雖然有著云南錫業(yè)公司、云南銅業(yè)集團、云南冶金集團等一些大型企業(yè)，但總體上看，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)集中度在鉛鋅行業(yè)比較分散，使行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金實力、科技開發(fā)投入、市場控制能力等方面均不夠強大，整體競爭能力不強 。 我省骨干大中型有色金屬礦山絕大多數(shù)都是計劃經(jīng)濟時期國家投資開發(fā)建設的，生產(chǎn)歷史長，離退休職工較多，加上礦山企業(yè)一般都在遠離城市的地方，缺乏相應的公共服務設施，“企業(yè)辦社會” 比其它行業(yè)更加突出，使得礦山企業(yè)社會負擔非常重，采掘成本上升，積累不足，投入減少，裝備落后，企業(yè)虧損，發(fā)展后勁嚴重不足，形成了一種惡性循環(huán) 。 但隨著地方礦業(yè)的飛速發(fā)展 ， 上 述 10 種礦產(chǎn)品精礦含量占全國生產(chǎn)總量的比重已從 1985 年的 59%下降到 1996 年的 38%。 設計（論文）專用紙 第 2 頁 第 1 章 云南有色金屬行業(yè)的現(xiàn)狀 . 云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展歷史 1995 年，云南省政府將有色金屬和磷化工為主體的礦產(chǎn)業(yè)列為重點培育的五大支 柱產(chǎn)業(yè)之一 。 論文由三大部分組成，第一部分主要研究云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，第二部分研究云南有色金屬行業(yè) 陷入困境原因， 第三部分研究云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展政策和措施 及前景 。從外部來講 ， 受亞洲金融危機和國內(nèi)重復建設的影響 ， 市場疲軟 ， 需求不振 ， 有色金屬價一路走低 ， 使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑 。 . 云南有色金屬行業(yè)的 現(xiàn)狀 . 礦山數(shù)量眾多 ， 且以中小獨立企業(yè)為主 直屬有色企業(yè)共有礦山企業(yè) 86 戶 ， 擁有礦山 159 座 ， 其中 153 座礦山 為中小礦山 。 . 大多數(shù)礦山企業(yè)虧損嚴重 扣除財政補虧 ， 獨立礦山企業(yè)中有經(jīng)濟扣除財政補虧 ， 獨立礦山企業(yè)中有經(jīng)濟效益的礦山屈指可數(shù) ， 1994， 1995， 1996 年的虧損額分別為 416， 513， 512 億元 。 現(xiàn)有骨干礦山資源在消減，新增儲量又不足，使礦山資源接替問題日益突出 。 甚至于有些小礦山還在國有礦山井田范圍內(nèi)生產(chǎn)，與國有礦山爭奪資源 。 . 礦山資源變化 ， 使礦山失去了參與市場競爭的基礎 由于資源對礦山的特殊作用 ， 即使是 像 海豐錫礦、栗木水溪廟錫礦這樣的新建礦山都因資源落空 ， 礦山建成即陷入停產(chǎn)困境 ， 更不用說已進入末期開采的礦山 。 1．對其進行廣泛的法制宣傳教育 。 采礦環(huán)節(jié)可以充分利用小礦勞動力資源豐富的優(yōu)勢，在選、冶環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮大礦的科技力量雄厚的優(yōu)勢，提高資源利用水平，提高經(jīng)濟效益 。 不解決這些歷史遺留問題，社會就難以穩(wěn)定，我省有色金屬行業(yè)也難以得到進一步發(fā)展 。 一是以云南銅業(yè)為核心建立全省銅業(yè)集團；二是以云南鋁廠為核心建立全省鋁業(yè)集團；三是以會澤鉛鋅礦為核心，建立全省鉛鋅集團；四是以云南錫業(yè)公司為核心建立全省錫業(yè)集團 。 如對低品位和劣質(zhì)有色金屬資源的 開采，稅率可酌情優(yōu)惠；對井下開采的礦山可減免部分稅項；為鼓勵資源綜合利用，可設立有關減免稅項 。 5．提高有色金屬產(chǎn)品進出口貿(mào)易的集約化經(jīng)營程度 。 將有色金屬企業(yè)利用高新、適用技術改造傳統(tǒng)有色金屬生產(chǎn)工藝，提高有色金屬深度加工水平和綜合利用水平的項目列入省級重點技術改造項目，每年從 1 億元財政貼息資金中安排一部分資金，對這些項目進行三年的半貼息支持 。 因此，我省要充分落實這些政策，鼓勵企業(yè)搞好綜合利用，提高抵御市場風險的能力 。在企業(yè)形成自我發(fā)展的實力后，可以通過出售 或內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等形式逐漸退出國有股份，向其它大型項目投資；或者依托現(xiàn)有企業(yè)向其它項目投資 。 我省目前銅、鋁、錫三大行業(yè)都有上市公司，但鉛鋅行業(yè)還沒有 。 現(xiàn)在的關鍵問題是電價沒有體現(xiàn)出水電的優(yōu)勢 。 拉開峰谷、豐枯電價的差距，一方面可以穩(wěn)定用電負荷，充分利用電力資源，另一方面也可以減輕有色金屬企業(yè)的用電負擔 。 目前 ， 許多發(fā)達國家 ， 如德國和美國等已接近或超過這一水平 ， 而中國離目前人均 10t 這個全球平均數(shù)都相差很 遠 。 據(jù)預測 ， 我國銅還有 8000萬 t 資源量 。 有色礦業(yè)的發(fā)展涉及到國家安全、社會發(fā)展、人們生活及環(huán)境保護等一系列重大問題 ， 但其發(fā)展與其在國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定 、協(xié)調(diào)發(fā)展中所具有的舉足輕重的作用與地位不相稱。 畢業(yè)論文是對我 函授三 年所學 專業(yè)知識的一 次全面檢驗 ， 通過撰寫論文和畢業(yè)答辯 ， 我覺得對自己的語言組織能力、表達能力、溝通交際能力、運用所學知識的能力、分析問題和 解決問題的能力都有所提 高 ， 也使我變的更加自信、成熟 。 最后 ， 我要感謝 在百忙之中抽出寶貴時間來閱讀本文 ， 并提出寶貴 意見和建議 的各位老 師 。 在 鄒老師的悉心指導和嚴格要求下 ， 我順利完成 了 函授 本科生畢業(yè)論文工作 。 在這一段時間里 ， 我付出了許多 ， 也收獲了許多 ， 回想起來還真有不少的 體會 。 另外 ， 中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也勢必帶動與促進礦業(yè)的進一步發(fā)展 ， 而且 ， 伴隨著整個經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的增 強 ， 國家將可能給礦業(yè)發(fā)展以更多的幫助 。 面對近 13 億人口和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國民經(jīng)濟 ， 世界資源市場難以 ， 也不可能對巨額短缺提供長期、穩(wěn)