【正文】 水平仍很低 就目前狀況看 ， 雖涌現(xiàn)出安慶銅礦、凡口鉛鋅礦、德興銅礦、金川二礦區(qū)、中條山銅礦峪銅礦等生產(chǎn)技術裝備水平領先的現(xiàn)代化礦山 ， 但就整個有色金屬礦山而言 ， 設計（論文）專用紙 第 3 頁 總體技術裝備水平仍很低 . . 末期和獨立礦山企業(yè)工資水平低 1996 年 56 家末期礦山企業(yè)在職職工平均工資為 4725 元 /a， 離退休職工平均工資為 3078 元 /a， 其它獨立礦山企業(yè)在職職工人均工資為 7516 元 /a， 離退休職工人 均工資為 4797元 /a。 如加上潛虧 ， 扣除土地評估增值和不良資產(chǎn) ， 末期礦山大部分資產(chǎn)負債率超過 100%。 . 礦山及勘探投入不足，缺乏資源保障 經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)有 14 礦山資源逐漸減少，資源開發(fā)向深、難、貧發(fā)展，采、選、冶成本越來越高 。 . 礦產(chǎn)品結構不合理，初級產(chǎn)品多，精深加工、高附加值產(chǎn)品少資源綜合利用程度低 云南有色行業(yè)長期以生產(chǎn)原料和初級產(chǎn)品為主，一般加工生產(chǎn)能力過剩，發(fā)展精深加工的能力又不足，使全行業(yè)競爭實力及經(jīng)濟效益難以提高 。 ，小冶煉廠浪費資源、污染環(huán)境 地州縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山在轉移農(nóng)村剩余勞動力、解決地方就業(yè)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富， 以及增加地方財政收入等方面發(fā)揮著重要作用 。 設計（論文）專用紙 第 6 頁 第 3 章 云南有色金屬企業(yè)陷入困境的原因 . 舊的辦礦模式是現(xiàn)有礦山陷入困境的最主要原因 現(xiàn)有礦山都是計劃經(jīng)濟時期建立的 ， 用工固定、機構龐大、社會職能齊全 ， 資源枯竭后需要成建制地轉移 。 年 ， 約為國外礦山的十幾分之一至幾十分之一 。 設計（論文）專用紙 第 7 頁 . 資本金嚴重不足影響了礦山的經(jīng)營效果 由于礦業(yè)投資大、回收期長、資金利潤率低 ， 礦山項目必須有高比例的資本金 ，否則難有經(jīng)濟效益 。 中小礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山大部分是地方老百姓為增加收入而自發(fā)組織進行生產(chǎn)的，由于缺乏專業(yè)知識與安全生產(chǎn)知識，并出于自身利益考慮，不重視對環(huán)境的破壞以及資源的綜合利用，也不善于利用法律保護自身的 權益 。 2．對其進行專業(yè)培訓 。 一是可以由大礦對其進行技術指導， 提高 其 技術水平 。 一是取締無證開采和不符合安全生產(chǎn)條件的小礦 。 1．向國家爭取資源枯竭的國有礦山、閉坑享受國家的閉坑政策幫助 。 目前我省東川礦務局、牟定銅礦已獲得國家的支持，正在落實有關政策 。 3．扶持發(fā)展大企業(yè)、大集團 。 . 對礦業(yè)實行的稅收優(yōu)惠政策 1．建議國 家設立礦業(yè)發(fā)展基金 。 一是可借鑒發(fā)達國家的采礦征稅方式，將稅種定為基本稅率、礦區(qū)土地稅及地方稅三項 。 礦業(yè)為基礎產(chǎn)業(yè)，其稅賦應低于工業(yè)平均稅賦水平 。 建議學習、借鑒日本、德國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，加速海外合作和開發(fā)步伐 。 因此提高有色金屬產(chǎn)品，特別是大宗原料 (如銅精礦、氧化鋁等 )進口的集約化經(jīng)營程度，授與幾家 (不是一家 )國有大型企業(yè)或企業(yè)集團進口專營權是我國有色金屬工業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容，也是我國有色金屬工業(yè)應對加入 WTO 挑戰(zhàn)的必要措施 。 設計（論文）專用紙 第 11 頁 . 提高有色金屬行業(yè)的科技水平 利用高新、適用技術改造傳統(tǒng)有色金屬工業(yè)，提高有色金屬深度加工水平和綜合利用水平 。 由省政府 組織，從礦業(yè)科技開發(fā)資金中安排經(jīng)費，將有色金屬行業(yè)的重要科技創(chuàng)新項目列入省院校合作項目，組織科技攻關 。 二是以廢金屬等高附加值利用為主要內(nèi)容的再生資源回收 利用工程，并對這些項目設定了免征增值稅的范圍和幅度 。 按市場經(jīng)濟規(guī)律，國家財政不應該再扮演主力投資主體的角色，而應該更多地發(fā)揮引導資金投向的作用，扶持并促進有 色金屬行業(yè)的發(fā)展 。 二是設立礦業(yè)發(fā)展專項資金 。 除省科研三項費用每年安排有色金屬行業(yè)的科研項目經(jīng)費外，省財政每年增加資金，專項用于扶持有色金屬行業(yè)的科技開發(fā) 。 現(xiàn)在新美鋁箔有限責任公司就是云南煙草、云南鋁廠以及美國之間合作比較成功的一個項目，產(chǎn)品為與煙草行業(yè)配套的鋁箔，投資回報率非常高 。 另外，易門礦務局的大紅山銅礦也可以考慮 。 礦電結合是我省發(fā)展有色金屬行業(yè)的一個巨大優(yōu)勢，是全國任 何一個省份都沒有的優(yōu)越條件 。 除此而外，可以考慮如下方式： 1．借鑒國外慣例，實行兩部制電價，拉開各電壓等級之間的差價 。 美國的電解鋁生產(chǎn)商與電力企業(yè)之間都是采取合同購電、協(xié)議電價的方式進行生產(chǎn)，我省也可以推行這種辦法，使兩者能夠相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展 。 另外，我省電力供應的特點是徑流電站比重大，在豐水季度（雨季）電量非常豐富，經(jīng)常出現(xiàn)棄水的情況，白白浪費了許多寶貴 的電力資源 。 5．有色金屬行業(yè)與電力行業(yè)合作辦電，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展 。 銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬 6 種主要有色金屬礦產(chǎn)的消費量 ， 美國是中國的 — 倍 。 . 有色礦業(yè)的發(fā)展有良好的資源潛力 盡管為了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要 ， 我們已經(jīng)采出與消耗了大量的礦產(chǎn)資源 ， 但我國的礦產(chǎn)資源還有很大的潛力 ， 在距地表 1000m 以下的深部 ， 在我國大陸架和專屬的海域 ， 在大量未勘探的新區(qū) ， 特別是西部地區(qū)都有可能發(fā)現(xiàn)新的大型礦產(chǎn)地 ， 許多老礦山也還有潛力可挖 。 . 有色礦業(yè)的發(fā)展有一定的體系基礎和經(jīng)濟支撐 目前有色礦業(yè)是國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié) ， 與國際先進水平相比存在較大差距 。 但目前絕大多數(shù)直屬礦山企業(yè)已陷入嚴重困境 ， 如何使礦山早日走出困境已成為礦業(yè)工作的首要任務 。尤其是入世后 ， 有色礦業(yè)也將面臨劇烈的市場競爭 ， 為促進我國有色礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ， 從政策上給步履維艱的有色礦業(yè)以支持 ， 解決好礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展已是刻不容緩的具有重大戰(zhàn)略意義的問題。 這段時 間 經(jīng)常出差，只有休息的時候才有時間去學校 準備資料 ， 或跟同學討論 ， 或接受導師 的指導 。 掩卷回首 ， 思緒萬千 。 其次 ， 我還要借此機 會向在這三 年中給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意 ， 感謝他們?nèi)?年來的辛勤培養(yǎng) ， 感謝各位任課老師的認真負責 ， 在他們的悉心幫助和支持下 ， 我得以很好的掌握和運用專業(yè)知識 ， 順利完成 了 畢業(yè)論文 ， 而且十分榮幸的被評為了 優(yōu)秀畢業(yè)生 。 設計（論文）專用紙 第 19 頁 參 考 文 獻 [1]許樹娟 . 鋁冶煉企業(yè)擺脫困境的途徑 [J].世界有色金屬 ， 1999(07) [2]林成義 ， 鮑愛華 .有色金屬礦山目前困境的成因與解困策略 [J].礦業(yè)研究與開發(fā) ，1999（ 01） [3]劉茂海 .中國有色礦業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景 [J].采礦技術， 20xx（ 02） [4]周愛民，鮑愛華等 .我國有色礦山的主要技術成就與差距 [A].第六屆全國采礦學術會議論文集 [C].1999， 10 [5]孟慶紅，李耀平著 .產(chǎn)業(yè)選擇論 [M].云南大學出版社， 1999 年 [6]宋書巧 .礦業(yè)可持 續(xù)發(fā)展基本途徑探討 [J].礦業(yè)研究與開發(fā)， 20xx(04) [7]鮑愛華 .“八五”以來有色金屬采礦重大技術成就與展望 [A]. 20xx 年湖南科技論壇論文集 (中 )[C].長沙 ： 湖南科學技術出版社， 20xx： 405408 [8]尚福山，鮑愛華 .有色金屬直屬礦山企業(yè)分類與發(fā)展對策研究 [J].有色金屬 (礦山部分 )， 1998(05) [9]林成義 .有色金屬礦山帶動生產(chǎn)率問題探討 [J].有色金屬 (礦山部分 )， 1994(03) [10]解德汝等編著 .云南省有色金屬深度加工進展 [M]. 昆明： 云南科技出版社， 1990 [11]黃維榮 . 論支柱產(chǎn)業(yè)的培育方略 [J]. 經(jīng)濟與管理研究 . 20xx(05) [12]關鳳峻，胡小平，蔣少華 .礦業(yè)城市的持續(xù)發(fā)展，關鍵在結構調(diào)整 [J]. 中國地質(zhì)礦 產(chǎn)經(jīng)濟 ， 1999(08) [13]中國安全天地網(wǎng)： ： // [14]維普數(shù)據(jù)庫： ： // [15]中國期刊網(wǎng)： ： //