【正文】 立和完善農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地適度集約經(jīng)營與管理； （ 4）因地制宜，堅(jiān)持宜耕則耕、宜果則果、宜建則建，堅(jiān)持社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益三者相統(tǒng)一，建立健全社會化服務(wù)體系，應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用； （ 5）堅(jiān)持政府決策、部門 協(xié)調(diào)、廣大農(nóng)民積極參與的原則，充分調(diào)動干部群眾的土地整理積極性； （ 6）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化土地整理前后土地使用權(quán)調(diào)整與管理工作。 — — 18 （ 2）水利工程：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形和利于灌溉的要求， 溝渠實(shí)行灌排合一 、與道路并行安排。 6 投資估算 投資估算依據(jù) （ 1）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 2）《江西省水利水電建設(shè)工程概算定額》 （ 3）《江西省土木建筑工程概預(yù)算定額》 投資估算、總投資及年度投資 遂川縣土地整理項(xiàng)目主要工。 5． 4項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 （ 1）土方工程：土地平整 公頃，農(nóng)田平整按田塊大小、方向相對一致，耕作層不低于 15 厘米進(jìn)行平整。隨著土地整理等工作的深入開展，在縣、鄉(xiāng)兩級政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理專項(xiàng)工作會議 和廣泛深入的宣傳，使廣大農(nóng)民不僅認(rèn)識到保護(hù)耕地和合理用地的重要性，且積極地、自發(fā)地參與農(nóng)田整理。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地通過整理改造后，可以使田塊規(guī)整，路、溝、渠系統(tǒng)更趨完善，解決排水不暢，消除串灌漫灌，提高灌區(qū)水資源的農(nóng)田灌溉利用效率，有效提高耕地的水肥供需水平，極大改善耕地質(zhì)量；降低生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率。力爭耕地總量動態(tài)平衡，保持土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是規(guī)劃期內(nèi)土地利用與管理的主要任務(wù)之一，土地開發(fā)、復(fù)墾、整理則是實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的重要措施。 覆蓋 狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有林地，項(xiàng)目區(qū)周邊林地較多，森林覆蓋率高達(dá) %。水利設(shè)施用地 公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積的 %。 ②灌木主要有映山紅、六月雪、大葉青、木槿、夾竹桃、胡枝子、女貞子、算盤子、黃荊、杞木、金絲桃、小山竹、白檀、鐵芒箕、野薔薇； ③草本植物有剪刀草、雞眼草、雪牯草、三角草、野犄、巴茅、車前草、野菊花、旱蓮草、馬鞭草、狗尾草、虎耳草、刺芒、野麥草、馬塘、鴨舌草、雙穗 — — 11 雀稗、馬蘭、早熟禾、假儉草、雞眼草、鐵線草、萍草、龍須草、燈芯草、菖蒲、百合、水芹菜和大青葉等。全縣主要河流多年平均徑流深 865毫米，全縣多年平均總產(chǎn)水量超過 億立方米。 自然資源 遂川多年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照百分率為 38%，月均日照時(shí)數(shù) 78月最多，為 ， 2月最少，為 。其中，黃泥底潮沙泥田為異源母質(zhì)類型，上部土層仍為河積物發(fā)育而成，形成上松下粘的組合，其特點(diǎn)是：托水托肥能力明顯優(yōu)于潮沙泥田，而上部疏松的河積物又有利于通氣透水，耕作層厚一般為 15 厘米左右，土壤質(zhì)地為輕壤或中壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，為弱酸性土壤；黃泥田是由第四紀(jì)紅色粘土發(fā)育而成的潴育型水稻土，耕作層厚一般在 12— 17厘米左右，土壤質(zhì)地為中壤或重壤，偏酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為 %,全氮 %，全磷 %，堿解氮 ，速效磷 PPM，速效鉀 ；灰黃泥田也是由第四紀(jì)紅色粘土發(fā)育而成水稻土，耕作層厚一般在 13— 18 厘米，土壤質(zhì)地為中壤或重壤，弱酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為 %,全氮 %，全磷%，全鉀 %，堿解氮 ，速效磷 PPM，速效鉀 ；紫黃泥田是白堊紀(jì)紫紅色粉砂巖、泥礫巖溝谷填充物或坡積物上發(fā)育而成的潴育型水稻土，耕作層一般在 13— 17 厘米，土壤質(zhì)地多為中壤或重壤，屬偏酸性土壤，土壤有機(jī)質(zhì)為 %,全氮 %，全磷 %，全鉀 %，堿解氮 ， — — 9 速效磷屬痕跡范圍，速效鉀 。 遂川縣地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)， 雨量充沛 。此外，在五月中下旬常出現(xiàn)“小滿寒”影響早稻分蘗和幼穗分化。境內(nèi)年平均降雨量為 毫米，由于季風(fēng)的影響，降雨分布極不均勻，多集中在 4— 6月，占全年降雨量 58%， 10— 2月降雨量占年降雨量的 22%， 7— 9月的降雨量平均只有 315 毫米左右，占全年降雨量的 20%。遂川縣太陽輻射量較充裕，年太陽輻射總量 /平方厘米，月總太陽輻射量最高值出現(xiàn)在 7月，為 /平方厘米，月最低值出現(xiàn)在 2月，為 千卡 /平方厘米。 項(xiàng)目所在地屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)氣候，氣候溫和 ,雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長。 縣內(nèi)徑流遂川江、蜀水屬贛江一級支流，遂川江及蜀水自西向東穿項(xiàng)目區(qū)過，境內(nèi)大小徑流向中東部匯集。 項(xiàng)目區(qū)位于雙橋鄉(xiāng)中南部，雙橋鄉(xiāng)四周多山，中南部地勢較平坦，為縣內(nèi)較大的丘谷盆地。區(qū)域四至是： 東北至馬埠村為界，南至東垓村，西至潭溪村，北臨山腳、機(jī)耕干路 。 3539。 （ 3）新建和修繕農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝、渠 米 、涵管 座、機(jī)耕橋 座、人行橋 座，確保項(xiàng)目建設(shè)后農(nóng)田旱澇保收。 3339。屬土地整理項(xiàng)目類型。 因此，有計(jì)劃、有步驟、合理地實(shí)施土地開發(fā)、復(fù)墾、整理 ，是增加有效農(nóng)業(yè)用地面積，提高農(nóng)地質(zhì)量的重要措施；對合理治理水土流失和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、集約、規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速與可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。擬通過項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，具體要達(dá)到以下目的： （ 1）遵照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的原則，依據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，對項(xiàng)目區(qū) ，使整理后的農(nóng)田基本達(dá)到在同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效益 農(nóng)田。 國家投資土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng) 目 名 稱：江西省遂川縣雙橋土地整理 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：遂川縣國土資源局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 張 克 泉 可研承擔(dān)單位（公章）：遂川縣國土資源局 土 地 整 理 中 心 可行性研究負(fù)責(zé)人： 朱 少 卿 聯(lián)系方式： 電 話： 0796— 6321837 通訊地址： 遂川縣國土資源局 郵政編碼： 343900 二○○五年元月 — — 1 目 錄 1 項(xiàng)目概況 …………………………………………………………… 1 1． 1 項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 ……… ………………… 1 1． 2 項(xiàng)目簡介 ……………………………………………………………… 2 1． 2． 1 項(xiàng)目類型 ………………………………………………………… 2 1． 2． 2 項(xiàng)目性質(zhì) … ……………………………………………………… 2 1． 2． 3 項(xiàng)目范圍 ………………………………………………………… 2 1． 2． 4 項(xiàng)目規(guī)模 ………………………………………………………… 2 1． 2． 5 項(xiàng)目工期 ………………………………………………………… 2 1． 2． 6 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) …………………………………………………… 3 2 報(bào)告編制依據(jù) ………………………………………………………… 3 3 項(xiàng)目區(qū)概況 ……………………………………………………………… 4 自然條件 ……………………………… ………………………………… 4 3． 1． 1 地理位置……………………………………………………………… 4 3． 1． 2 地形地貌……………………………………………………………… 4 3． 1． 3 水文地質(zhì)……………………………………………………………… 4 3． 1． 4 氣候…………………………………………………………………… 5 3． 1． 5 植被…………………………………………………………………… 7 3． 1． 6 土壤…………………………………………………………………… 8 3． 1． 7 自然災(zāi)害………………………………………………………… …… 8 3． 2 自然資源 ……………………………………………………………… 9 3． 2． 1 光熱資源……………………………………………………………… 9 3． 2． 2 水資源 ……………………………………………………………… 9 3． 2． 3 生物資源 …………………………………………………………… 10 3． 3 社會經(jīng)濟(jì)條件…………………………………………………………… 11 3． 4 土地利用現(xiàn)狀…………………………………………………………… 11 土地利用結(jié)構(gòu)………………………………………………………… 11 土地利用中存在的問題……………………………………………… 12 3． 5 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況…………………………………………………… 13 3． 5． 1排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 …………………………………………… 13 3． 5． 2交通狀況……………………………………………………………… 13 3． 5． 3林網(wǎng)建設(shè)狀況………………………………………………………… 13 3． 5． 4電力設(shè)施狀況………………………………………………………… 13 3． 5． 5生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況……………………………………………… 13 4 項(xiàng) 目分析………………………………………………………………… 14 4． 1 項(xiàng)目的合法性分析 …………………………………………………… 14 4． 1． 1土地利用總體規(guī)劃對項(xiàng)目要求 …………………………………… 14 — — 2 4． 1． 2土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對項(xiàng)目的要求……………………………… 14 4． 2 項(xiàng)目區(qū)土地整理潛力分析 …………………………………………… 14 4． 3項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素分析 ………………………………………… 15 4． 4 公眾參與分析 ………………………………………………………… 15 5 項(xiàng)目 規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 …………………………………………… 16 5． 1 規(guī)劃原則 ……………………………………………………………… 16 5． 2規(guī)劃依據(jù) ………………………………………………………………… 16 5． 3項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說明 ……………………………………… 17 5． 4項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 ……………………………………………………… 17 5． 5項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃 ……………………………………………………… 18 6 投資估算 ……………………………………………………………… 18 6． 1 投資估算依據(jù)… ………………………………………………………… 18 6． 2 投資估算、總投資及年度投資………………………………………… 18 6． 3 投資進(jìn)度計(jì)劃…………………………………………………………… 19 7 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 …………………………………… 19 7． 1 土地權(quán)屬現(xiàn)狀…………………………………………………………… 19 7． 2 土地權(quán)屬調(diào)整方案……………………………………………………… 19 7． 2． 1土地權(quán)屬調(diào)整的原則………………………………………………… 19 7． 2． 2土地權(quán)屬調(diào)整的程序… ……………………………………………… 20 7． 2． 3土地權(quán)屬調(diào)整的措施………………………………………………… 20 8 項(xiàng)目組織實(shí)施管理 …………………………………………………… 21 8． 1 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置……………………………………………………… 21 8． 2 工程建設(shè)管理…………………………………………………………… 21 8． 3 資金使用管理…………………………………………………………… 22 9 效益分析 ……………………………………………………………… 22 9． 1 社會效益…………………………… …………………………………… 22 9． 2 生態(tài)效益………………………………………………………………… 23 9． 3 經(jīng)濟(jì)效益 ……………………………………………………………… 23 10 結(jié)論與建議 …………………………………………………………… 24 10． 1 可行性研究結(jié)論 …………………………………………………… 24 10． 2 問題與建議 ………………………………………………………… 25 附 件 ………………………………………………………………………… 25 1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目提出的原由、建設(shè) 的必要性和意義 遂川縣耕地總量只占全縣土地面積的 %，人均耕地量較低，加上人口的逐年增長和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可避免地要占用一些耕地，人均耕地?fù)碛辛砍什粩嘞陆抵畡?。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。規(guī)