7鎮(zhèn)村兩級(jí)組織的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 伙為首的毛崗村一班人善做思想工作，主動(dòng)化解矛盾，使毛崗村近年來(lái)無(wú)一例上訪事件。 鎮(zhèn)級(jí)。我鎮(zhèn)在編國(guó)家干部40人，按每人每年6000元辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣里全年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)為24萬(wàn)元。三是還債每年需20萬(wàn)元。各村小組的組長(zhǎng)大多都是組里威望較高、影響較大的人，如果撤換他們對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作開(kāi)展非常不利。我鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)邊貿(mào)口子鎮(zhèn)，每年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金至少在50萬(wàn)元以上。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收應(yīng)及時(shí)返還。一是機(jī)關(guān)干部工資按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，不留缺口。一是農(nóng)村所有干部都應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。一是利用鎮(zhèn)、村閑置資產(chǎn)化債；二是用村組和村民之間互相抵扣的辦法化解村級(jí)債務(wù)；三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為化債奠定基礎(chǔ)。此外，該撥付的資金一定要全部撥付到位，尤其要按時(shí)足額拔付。近年來(lái)，中央、省、市出臺(tái)的扶持資金較多，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)掌握信息，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)錢(qián)可用，該爭(zhēng)取的項(xiàng)目白白浪費(fèi)了。如我鎮(zhèn)陶家村是個(gè)有3000多人的大村，去年為抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作共投資了10萬(wàn)多元，但上面撥付的1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)根本不夠用。村組干部工資是靠上面按照編制轉(zhuǎn)移撥付的，但實(shí)際情況是有90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部都超編。為了不影響正常辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不又發(fā)生新的債務(wù)。因?yàn)楣べY太少，導(dǎo)致老干部們?cè)箽廨^大，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。該村還利用閑置林場(chǎng)創(chuàng)辦雙贏波爾山羊能繁基地。原因何在。四是村干部思想包袱沉重。稅改前村干部既催糧催錢(qián)又管生產(chǎn)，權(quán)力很大。 村級(jí)組織現(xiàn)狀 當(dāng)前村里發(fā)展很不平衡，有些村除了通村公路，其他工作都停了下來(lái)。人員按編制數(shù)核定。 優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)。 一、鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織的現(xiàn)狀 現(xiàn)行財(cái)政管理體制現(xiàn)狀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于我國(guó)五級(jí)財(cái)政體系中的最底層，也是最薄弱的一級(jí)財(cái)政。有些農(nóng)戶長(zhǎng)期交稅，種了別人曾經(jīng)摞荒的地。而上面的拔付又不能按時(shí)或定額，這樣更令鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手坐臥不安。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策 基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。 筆者所處的是中部地區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)，由于沒(méi)有大型企業(yè)提供稅源，取消農(nóng)業(yè)稅后不準(zhǔn)向農(nóng)民收錢(qián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠上面拔付來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。以一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：2004年，完善土地二輪延包，從省到市出臺(tái)文件再三強(qiáng)調(diào)，要求為所有農(nóng)戶
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