7巡視制度專(zhuān)題黨課講稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 嚴(yán)峻的反腐敗問(wèn)題，巡視組緊緊圍繞四個(gè)著力，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪的工作方法，就此最大限度地獲取來(lái)自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開(kāi)度?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。 當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問(wèn)題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。 （五）全面深化推進(jìn)政治巡視 巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對(duì)下級(jí)黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問(wèn)題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。 （三）敢于打破巡視信息壁壘 我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問(wèn)題，也已得到督促整改。 （三）政治建設(shè)的作用 自黨的十八大以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級(jí)黨組織要將巡視制度充分利用起來(lái)，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級(jí)黨組織的作用。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。巡視工作人員在開(kāi)展巡視工作的過(guò)程中，要接受來(lái)自社會(huì)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。 （三）制衡機(jī)制雙重約束 從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制。只要是過(guò)去的問(wèn)題還沒(méi)有見(jiàn)底，也沒(méi)有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍?zhuān)吘寡惨暪ぷ鞑⒎鞘且谎擦耸?。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。各級(jí)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開(kāi)展執(zhí)行具體的巡視工作。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級(jí)城市）。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。 下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。 1983年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系。 （三）在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升 2012年黨的十八大指出，全國(guó)上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗
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