7巡視制度專題黨課講稿-文庫吧
2024-09-26 19:58 本頁面
【正文】 012年黨的十八大指出，全國上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會表示要改進(jìn)中央和?。▍^(qū)、市）巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。 2015年，通過對六輪巡視工作經(jīng)驗的總結(jié)，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)全面巡視。 2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（20182022年）》，對2017年以來的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。 二、巡視制度的具體內(nèi)容 根據(jù)制度設(shè)計的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個部分。接下來，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來加以一一闡述。 （一）組織架構(gòu)縱橫貫通 從橫向的角度來看，黨的各級委員會在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人。小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長為賀國強(qiáng)，副組長為李源潮、何勇。第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝。第三屆組長為趙樂際，副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長均時任中央紀(jì)律檢查委員會書記，前兩屆副組長分別時任中央組織部部長和中央紀(jì)律檢查委員會副書記。第三屆副組長分別時任中央紀(jì)律檢查委員會副書記、國家監(jiān)察委員會主任和中央組織部部長。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動。 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨的紀(jì)律檢查委員會下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報具體工作。設(shè)置組長、副組長、巡視專員及其他職位，分管各項巡視工作。 從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)原則。中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會及中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）實行巡視制度。市、縣黨委（黨組）實行巡察制度。各級黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對省（自治區(qū)、直轄市）委員會以及中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會則要對下一級黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮
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