【正文】 面的規(guī)定和說明，對巡視工作加以專業(yè)化、分工協作化、授權與限權化、環(huán)節(jié)時限具體化，讓巡視制度和實際工作搭配得更加科學合理。 1996年，中央紀委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過程中更加具有操作性。新中國成立后，我們黨成為了國家的執(zhí)政黨，上下級黨組織建設逐步健全，黨和國家監(jiān)察體系建立起來，巡視制度的運行機制與結構功能進一步完善，應有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。希望各位同志學有所獲，在xx區(qū)下半年巡視工作當中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績。而且，此項會議應以中央特派員為主席，對地方黨組織進行巡察指導。三年半的時間過后，這一批巡視員對所屬黨組織所發(fā)揮出來的督促、指導、聯絡作用得到了中央的高度認可和充分肯定?；诖?，到了2003年，初步構建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構，并通過頒布《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內法規(guī)層面的地位奠定下來。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經實現，巡視利劍作用彰顯。 二、巡視制度的具體內容 根據制度設計的規(guī)定，巡視制度的內容主要是組織架構、方法手段、制衡機制這三個部分。第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝。 從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴密的中央統一領導下的分級負責原則。通過中央巡視工作領導小組的統一領導，巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進。 當然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。巡視工作人員要根據每輪巡視工作的具體任務進行合理分工，按照規(guī)定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實做到地域、任職和公務等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。這旨在營造一種社會積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴守紀律，依法依規(guī)高質量完成巡視工作。這些都足以表明巡視制度已經成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對黨風廉政建設的促進作用更加明顯。 根據中央紀委國家監(jiān)察委網站數據統計，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、受理信訪案件共計159萬件。合理利用巡視制度，推進全面從嚴治黨，切實提高了黨的政治建設水平，以政治巡視高效推動管黨治黨走向標本兼治的層面。巡視組作為上級黨組織的代理人，應該定期按時親自前往下級黨組織進行巡視巡察，對存在問題開展深入調查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實現上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的下移化和現場化。同時巡視員也可以同基層黨組織部分同志進行個別談話，來達到快速了解基層情況的目的。經過新民主主義革命時期、社會主義建設時期、改革開放時期、新時代社會主義時期，巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強大，黨中央對各級黨組織統一、權威、高效、強力的政治、組織和思想領導得到有力維護，各項決策部署得以不折不扣地貫徹落實。 第16頁 共16頁。黨的十八屆中央委員會僅僅在五年任期之內就進行了十二輪巡視，實現了巡視工作全覆蓋。落實監(jiān)督責任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現、早分析、早報告的主觀能動性，用實際行動促進問題解決，將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。對此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時候，就加強對有關人員人事關系開展全面審核和調查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴密性。之后，政治巡視力度不斷加強，巡視整改不斷落實。通過對巡視問題線索的移交，及時督促落實整改問題，紀檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯動整合。當然，反腐敗斗爭的勝利只是階段性的，面對嚴峻復雜的局勢，我們仍需要高度警惕各種糖衣炮彈的攻擊，進一步加強巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。 （一）遏制腐敗的作用 習近平總書記說過，進入新時代以來，我們黨面臨著四大考驗和四大風險，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴峻復雜，這嚴重影響黨風廉政建設。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴格執(zhí)行請示報告制度，如實向巡視