7巡視制度專題黨課講稿(已修改)
2025-09-21 19:58 本頁(yè)面
【正文】 巡視制度專題黨課講稿 同志們： 受xx區(qū)黨委所托，我接下來(lái)為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在xx區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績(jī)。 下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。 一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段 我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的變化，經(jīng)過(guò)不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。 （一）在初建和曲折階段進(jìn)行制度探索 我們黨自建立后，就開(kāi)始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對(duì)地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級(jí)黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國(guó)成立后，我們黨成為了國(guó)家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國(guó)家監(jiān)察體系建立起來(lái)，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。 （二）在重建和恢復(fù)階段進(jìn)行制度建設(shè) 改革開(kāi)放后，我們國(guó)家的發(fā)展迎來(lái)新的春天。面對(duì)黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問(wèn)題以及國(guó)家監(jiān)督體系的不足，我們黨對(duì)巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 1983年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過(guò)后，這一批巡視員對(duì)所屬黨組織所發(fā)揮出來(lái)的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對(duì)有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和?。▍^(qū)、市）黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。 1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過(guò)程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級(jí)紀(jì)委推廣實(shí)行。2000年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省（部）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對(duì)?。ú浚┘?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系。基于此，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過(guò)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來(lái)。 2007年，我們黨將巡視制度寫(xiě)入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過(guò)三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。 （三）在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升 2
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