【正文】 新中國成立后，我們黨成為了國家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國家監(jiān)察體系建立起來，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。第三屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、國家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長(zhǎng)。具體來說，回頭看主要是保持巡視工作的長(zhǎng)久震懾力。三是外部監(jiān)督約束。習(xí)總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮栴}滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督工作的開展，及時(shí)考評(píng)巡視組工作人員，對(duì)于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢(shì)。 應(yīng)該說，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。 （一）加強(qiáng)身體力行下基層的巡視力度 在中央派出巡視組之前，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。 很明顯，巡視制度對(duì)巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。一是固定性約束。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長(zhǎng)為賀國強(qiáng)，副組長(zhǎng)為李源潮、何勇。 2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會(huì)全過程、全方位的監(jiān)督。對(duì)此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （三）政治建設(shè)的作用 自黨的十八大以來，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。 （三）敢于打破巡視信息壁壘 我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過任何一個(gè)問題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。 巡視工作受到三方面的約束。市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工