6我國內(nèi)地與港、臺地區(qū)未成年人犯罪非刑罰處理方法之比較研究(存儲版)
【正文】 面，由于社會的發(fā)展，未成年人對社會的適應(yīng)發(fā)生困難，社會上誘發(fā)未成年人犯罪的因素不斷增多，盡管社會在保護(hù)未成年人、預(yù)防和減少未成年人犯罪方面花了大量精力，也收到了一定效果，但未成年人犯罪仍有增無減，且呈復(fù)雜多樣的特點(diǎn)；另一方面，在不少案件中，根據(jù)犯罪事實(shí)及對未成年被告人社會調(diào)查情況綜合評判，并非一定要給予未成年被告人刑罰處罰，但是又不可能不給予一定的處罰，由于刑法中缺乏更多的非刑罰處罰措施供法院選擇，致使司法實(shí)踐部門要么對可以免除刑罰處罰的未成年人升格處理——判處刑罰，要么降格處理——免除刑事處分后一放了之。根據(jù)刑法的要求，承擔(dān)刑事責(zé)任的對象，必須具有辨認(rèn)和控制自己行為的能力，方可適用刑罰之處分。對于不需判處刑罰處罰的未成年被告人，由人民法院責(zé)令其監(jiān)護(hù)人提供一定數(shù)額的金錢作擔(dān)保，免除其刑罰處罰，由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，從而達(dá)到預(yù)防未成年犯罪人再次犯罪的目的。 。智力低下或缺陷是指人的智力未能發(fā)展到正常程度，即智力遜常、智力低下或存在缺陷，通常與精神病并不完全一致，盡管某些精神病可使智力相當(dāng)退化而造成智力缺陷，但這里所說的智力缺陷通常是不包括精神病的。 目前，在我國內(nèi)地以及港、臺地區(qū)的有關(guān)規(guī)定中，對上述兩類情況如何處置尚無明確的規(guī)定。 第21頁 共21頁。從國外立法中有關(guān)未成年人犯罪的專門規(guī)定看，一般都對上述情況加以重視并做出特別規(guī)定。在具體的執(zhí)行方法上，可以考慮以下幾點(diǎn)：在場所上 ，宜以單位和公共場所為主；在時間上，可以要求一定的總天數(shù)，但不宜集中完成，可實(shí)行每周勞動23天的辦法，以使未成年人在一段期間內(nèi)得到經(jīng)常的教育；在監(jiān)督上，可與有關(guān)單位和公共場所的負(fù)責(zé)人或管理人員聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)考核或由少年法庭的陪審員協(xié)助監(jiān)督，并定期與少年法庭進(jìn)行聯(lián)系。 。此種方式適用于違法事實(shí)確實(shí)存在，構(gòu)成犯罪但可不予刑罰處罰的未成年被告人，以使處于犯罪邊緣的未成年人迷途知返。非刑罰處理方法適用的對象，只能是實(shí)施了違法犯罪行為的未成年人，這是由非刑罰處理方法的作用在于補(bǔ)充刑罰的適用這一特點(diǎn)所決定的。而我國現(xiàn)行刑法中的非刑罰處理方法是在內(nèi)地未成年人司法制度尚未發(fā)育成熟的情形下規(guī)定的，就整體而言，它們可以作為刑罰體系的補(bǔ)充。 此外，得由政府收容教養(yǎng)的行為人的年齡也不是無限制的，而是與刑事責(zé)任年齡一樣，存在著下限問題。）另有學(xué)者認(rèn)為，從立法原意來分析，上述規(guī)定適用的對象應(yīng)當(dāng)包括兩個年齡段的人：（1）已滿14周歲不滿16周歲而實(shí)施了現(xiàn)行《刑法》第17條第2款所列的8種嚴(yán)重犯罪以外之危害行為的人；（2）不滿14周歲而實(shí)施了現(xiàn)行《刑法》所禁止的嚴(yán)重危害行為的人。關(guān)于少年犯罪案件處理程序，依所謂的“少年事件處理法”有特殊的移送程序，成年犯罪事件系由警察局移送檢察官，由檢察官偵察起訴或者不起訴。法庭也可以根據(jù)具體情況附加其他規(guī)定，如要求受感化的罪犯接受精神病醫(yī)生的治療或強(qiáng)制戒毒等。對于命令賠償，只有對同一犯罪做出了其他判決時才可以做出。（注：參見趙秉志主編：《香港刑事訴訟程序法》，北京大學(xué)出版社1996年版，第261頁，第265頁。 （2）入教導(dǎo)所。從《少年犯條例》、《感化院條例》、《教導(dǎo)所條例》所規(guī)定的未成年人 犯罪的非刑罰處理方法來看，香港地區(qū)未成年人犯罪的非刑罰處理方法主要有以下幾種： （1）入勞役中心。 。一般而言，適用賠償經(jīng)濟(jì)損失的非刑罰處罰措施必須具備兩個基本條件：一是被害人的經(jīng)濟(jì)損失必須是由犯罪分子的侵害行為所造成的，即犯罪行為同被害人的經(jīng)濟(jì)損失之間存在著刑法上的因果關(guān)系。 尤其值得一提的是，聯(lián)合國1984年11月制定的《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）對未成年人犯罪非刑罰處遇措施的規(guī)定。 。非刑罰的處罰方法是針對情節(jié)輕微免于刑事處分以及根據(jù)其犯罪的罪行雖可處以刑罰，但因其人身危險性較小，從體恤寬大，立足教育、感化、挽救出發(fā)，放棄刑罰干預(yù)而采取的寬松的處分方式。我國內(nèi)地與港、臺地區(qū)未成年人犯罪非刑罰處理方法之比較研究 【內(nèi)容提要】我國內(nèi)地、香港與臺灣地區(qū)針對未成年人犯罪都規(guī)定了非刑罰處理方法，但無論是對絕對不負(fù)刑事責(zé)任年齡者實(shí)施危害行為所規(guī)定的非刑罰處理方法，還是對達(dá)到刑事責(zé)任年齡之未成年人犯罪所規(guī)定的非刑罰處罰措施，我國現(xiàn)行《刑法》都需要學(xué)習(xí)和借鑒香港特別行政區(qū)刑法和我國臺灣地區(qū)所謂的“刑法”的經(jīng)驗(yàn)。因而就法律性質(zhì)的表象來說，非刑罰的處罰方法同刑罰有著本質(zhì)的區(qū)別，但就兩者所體現(xiàn)的社會價值來看，又有相同之處，它們都是社會針對犯罪行為所采取的處分措施。即震懾未成年虞犯者約束自己的行為，從而防止其實(shí)施犯罪行為。有的國家將其規(guī)定在刑法典里，但更多的國家則是在青少年保護(hù)法規(guī)里做出規(guī)定，其所適用的對象一般是犯罪危害不大及犯罪與環(huán)境、與行為人身心缺陷有密切關(guān)系的未成年人。即人民法院根據(jù)犯罪分子對被害人所造成的經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)際情況，在對犯罪分子判處刑罰的同時，判處其賠償被害人一定的經(jīng)濟(jì)損失，這是刑事附帶民事的強(qiáng)制處分。對于情節(jié)輕微、免予刑事處分的犯罪分子，人民法院依法責(zé)令其承認(rèn)錯誤，并以書面方式保證悔改。至于未成年人犯罪的非刑罰處理方法，更是零散而雜亂。在這些范圍內(nèi)，懲教署署長認(rèn)為再關(guān)押被告人對其無益處就會釋放他。但如果所判處的其他刑罰是監(jiān)禁刑的就不能判處社會服務(wù)令。香港高等法院和地方法院判處的賠償金額無數(shù)額
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