6縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)安排方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。法律法規(guī)明確由縣級(jí)以上政府及其部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，不能轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合推動(dòng)的工作，縣級(jí)政府部門(mén)要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并依法賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后縣共有城關(guān)鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn)、代字營(yíng)鎮(zhèn)、安樂(lè)鄉(xiāng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察和人民武裝部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織按照有關(guān)法律法規(guī)和章程設(shè)置，日常工作確定人員負(fù)責(zé)。探索新的農(nóng)村公益經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，做到編制、崗位、人員相對(duì)應(yīng)。尚未安置的富余人員通過(guò)自然減員等途徑逐步消化。 嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)持以人為本，妥善安置富余人員，落實(shí)好分流人員的社會(huì)保障政策。要格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。 落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍；二是提倡到村組任職；三是安排到鎮(zhèn)文化站等公共服務(wù)單位；四是鼓勵(lì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其中城關(guān)鎮(zhèn)增配2名副鎮(zhèn)長(zhǎng)，秦東鎮(zhèn)、代字營(yíng)鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)各增配1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)。 （六）創(chuàng)新公益服務(wù)形式 鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)主要職責(zé)見(jiàn)附件1。結(jié)合該縣實(shí)際，撤并方案如下：撤并高橋鄉(xiāng)、南頭鄉(xiāng)。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。完善農(nóng)村公共服務(wù)，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從有力于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)出發(fā)，明晰縣級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)權(quán)限，著力解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。 重在轉(zhuǎn)變職能的原則。做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助工
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