干部人事制度改革交流(存儲版)
【正文】 考和探索干部選任方面的改革，著力在三個方面取得新的突破。因此從總體上說，目前的干部管理制度從總體上還比較散、亂，不十分統(tǒng)一。如在民主推薦中，為解決 “ 參與人不知情，知情人不參與 ” 的蔽端，可以考慮增加民主推薦的輪次，實行多輪推薦制，推薦輪次視具體情況而定，在多輪推薦、多層次 推薦的交叉點上選定優(yōu)勝者作為進一步考察的人選。我覺得有三個關(guān)鍵必須重點把握。三是在考核對象上要從群體到個體。這樣，既增加了管理部門的考核難度，也使被考核對象不好掌握。實在地說，干部的考核評估工作很難把握，主要原因是由于干部崗位眾多，其職責(zé)、權(quán)限、效能等無法進行崗與崗之間的橫向換算，因而也就難在他們中間做出優(yōu)劣比較。為此，一是要建設(shè)好干部信息溝通的體系，充分保證參與者獲取信息的能力。另一方面，要強化法理之間的 相互補臺。 深化干部制度改革，建立新的用人機制是一個復(fù)雜而艱難的過程，涉及到人們心理的變化、角色的轉(zhuǎn)換、利益的調(diào)整等諸多 第 4 頁 共 7 頁 方面，會遇到許多來自各方面的困難和阻力。有的地方民主推薦結(jié)果不現(xiàn)場公開，運用的實際情況和群眾的愿望有差距，以致有的干部說： “ 把不民主的事情 披上了民主化外衣 ” 。二是拉票助選，民意受干擾。從目前情況來看，實績考核尤其是年度考核中上級組織對下級組織的考核已經(jīng)趨向具體量化，形成一些較為完備的評價體系，對一級組織一個群體的工作，有一個基本的評價，但量化考核還沒有具體到人，個體的主觀努力形成的績效缺乏一套科學(xué)評價機制。 二是制度建設(shè)存在從宏觀到具體的差距。 一是改革創(chuàng)新存在從試點到推行的差距。比如解決干部 “ 下 ” 的問題是提的多，實質(zhì)性進展少，正常退出機制尚未形成。 四是民主推選存在
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