【正文】 下提升本國的要素素質(zhì)，并且在國際競爭與合作的潮流中適時補充稀缺要素，運用一體化所 內(nèi)生的 “ 貿(mào)易創(chuàng)造效應 ” 來為自己競爭優(yōu)勢建立提供條件，這個思想尤其適應參與一體化進程中的規(guī)模較小的國家 —— 類似于希臘、葡萄牙等國家。如此迅速進入一體化過程，當然也給其他國家?guī)肀姸嗟呢撁嬗绊憽Ｃ魉够J為，政府轉(zhuǎn)移支付的增加，成為政府赤字 的主要來源。而核心國家畢竟不能以犧牲自己的國家利益來拯救外圍國家的危機。其中，一個較好的解釋就是避免他們同時違約，那樣歐元區(qū)必然解體。另外，不管是借方還是貸方，在進行決策時必須看到全球資金市場的供需變化。 當然，在這種情況下，問題國家必須做出承諾并由國家背書，提高購買政府債券的回報率，否則投資者就不會購買而為其分憂。一體化的重要基礎是建立了危機應對機制（比如歐盟的金融穩(wěn)定機制 4400 億歐元），這是一方面。另一方面，通過援助國 “ 買長賣短 ” 的方法來延長危機，其制約條件是受援國在還款到期之日的生產(chǎn)力增長必須超過債務總 量（包含利息的累積）的增長，這又不是短期能夠解決的問題?？赡軐嵭杏袟l件的政治與財政集權解救危機。 正是在中國共產(chǎn)黨的領導下 ,經(jīng)過 28年的頑強斗爭 ,犧牲了 2024多萬革命先烈 ,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山 ,實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放 ,把一個貧困交加、四分五裂的舊中國 ,變成了一個團結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。 歷史告訴我們 ,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊 ,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。翻開我國歷史 ,不難發(fā)現(xiàn) ,國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的時期 ,往往是國力強盛、人民安居樂業(yè)的時期。像我們這樣一個擁有 13億人口、情況十分復雜的大國 ,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來 ,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能 是一句空話。這個名單最大的亮點，在于人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化。譬如，像河南、河北這樣人口較多、且農(nóng)業(yè)人口也較多的省份，其代表名額可能大幅攀升，而那些 “ 人口小省 ” 或者城市化水平較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（如上海），其代表名額會大幅下降。 代表中有 “80 后 ” 代表 74 名，還有 2名 “90 后 ” 代表。意見將30 條政策措施分工部署 ,目標直指熱點難點問題 :促進就業(yè)機會公平 ,促進中低收入職工工資合理增長 ,建立健全國有資本收益分享機制 ,完善公共資源占用及其收益分配機制 ,更多財力用于保障和改善民生 ,完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施 ,規(guī)范收入分配秩序等等。 我們的高等教育體制長期以。 全國兩會召開前夕舉行的黨的十八屆二中全會 ,審議通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領導人員建議人選和向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員建議人選 ,審議討論了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 (草案 )》稿。十二屆全國人大代表的選舉順利實現(xiàn)了 “ 兩升一降 ” 的目標。從 8︰ 1到 4︰ 1再到 1︰ 1，城鄉(xiāng)居民 “ 同票同權 ” 終于變成了現(xiàn)實。我們黨來自人民，由人民中的優(yōu)秀分子組成，必然代表人民群眾的根本利益；我們黨植根人民，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是黨的事業(yè)勝利的根本保證；我們黨服務人民，一切工作都以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點。我國的現(xiàn)代化建設事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。要沿著這條道路繼續(xù)走下去 ,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興 ,仍然必須始終堅持共產(chǎn)黨的領導。 ” 這是后來任民革領導人的李濟深在 1947年 3月所作詩中的兩句 ,從一個側(cè)面真實反映了人民群眾包括各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的擁戴。在這期間 ,先后出現(xiàn)過許許多多的政治實體 ,包括各色各類政黨 ,但最終大都退出了歷史的舞臺。在這樣的情況下，為了刺激本國經(jīng)濟增長保持增長速度，擴大本國產(chǎn)品的出口，有必要對進口產(chǎn)品實行一定的保護措施，從而導致貿(mào)易摩擦加劇。所以，如何提高私人投資者的信心，還要看政府的舉措。此次歐 債危機系歐元區(qū)建立 10 年以來第一次以主權債務形式表現(xiàn)出來的危機。在問題國家（希、葡、愛、西和意大利等國），其國內(nèi)市場的利率水平都高于經(jīng)濟表現(xiàn)好的德法等國，資金的緊缺由此可見。如果利率較低，債務國借入貸款的執(zhí)行成本就低，對需要獲得貸款的 “ 問題國家 ” 就比較有利。 第三，全球應對歐債危機做法內(nèi)含的矛盾 利率上的博弈。外圍國家在福利、政府開支和工資收入上都靠近核心國家，但生產(chǎn)效率上卻漸行漸遠，甚至失去原有的特色。 如果高福利建立在高競爭實力的基礎上，則還可持續(xù)。難怪施救國不愿意救助這些 “ 扶不起來 ” 的伙伴。從生產(chǎn)性到非生產(chǎn)性的轉(zhuǎn)變，意味著霸權國家由盛變衰。但是將這些優(yōu)質(zhì)資源挽救不好救助的國家，核心與表現(xiàn)好的國家是否愿意忍痛割愛，政府和國內(nèi)民眾的意見不一，矛盾激化。 但這里也存在兩個問題：一是受援國能否實現(xiàn)承諾（削減赤字實施財政緊縮方案來換取歐盟和其他國家的緊急貨幣援助），德法能不能繼續(xù)容納慢增長且 “ 不負責任 ” 的國家存在于歐盟之中，總是拖伙伴國的后腿？現(xiàn)在歐盟及其核心國的領導人擔心的不是財政援助，而是怕危機蔓延。 眾所周知，危機肇始于希臘，但希臘的經(jīng)濟規(guī)模（ GDP 總量）只占歐元區(qū) 17 國的 2%，為什么蕞爾小國的財政問題會燃起遍及全歐乃至世界的燎原烈火？兩個重要的推手：一是恐慌鏈條的蔓延，二是評級公司的作用，而這些背后的原因都是不相信政府能夠有能力有步驟來挽救本國危機。 第三，信心危機也導致宏觀經(jīng)濟和金融秩序混亂。這意味著債滾債將持續(xù)更長時間，而且要利息低廉。從長遠來看，危機還有爆 發(fā)的可能。 以新帳頂老賬、以債抵債當然是一個緩解當前到期債務危機的一個不得已而為之的辦法。 與主權債務相對的是非主權債務。主權債務是一國以主權擔保向外國或是國際經(jīng)濟組織借入的資金。穆迪與惠譽對意所評級數(shù)與標普有微小差別，然長期展望同樣為負。此刻 IMF 也必須拿出 2500 億歐元，讓 “ 問題國家 ” 以 “ 借新替舊 ” 的方法緩解危機。緩解危機的措施，各方執(zhí)行起來仍存在極大難度，很難說已經(jīng)呈現(xiàn)的復蘇曙光再不會重回動蕩深淵。相反，它已經(jīng)逐漸演變?yōu)椴华殮W洲幾個 “ 有問題 ” 國家的宏觀經(jīng)濟和社會危機，對整個歐洲和世界也已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的負面影響。因而，不必將緬甸與美國發(fā)展關系視為與中國敵對。2024年，因為延坪島相互炮擊事件和 “ 天安 ” 艦事件，半島緊張局勢達到了朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后的新高峰； 2024年以來，朝鮮領導人新老交替與發(fā)射衛(wèi)星再度引發(fā)外界擔心。 2024年以來，美國在緬甸動作頻頻且與日本互動效果明顯，短期內(nèi)可能會對中國構(gòu)成不小的挑戰(zhàn)。 近年來，隨著中國國力和海洋經(jīng)濟的發(fā)展，中國向海上發(fā)展已成為必然趨勢，而中國成為海洋強國的夢想與努力也注定面臨著周邊國家和美國的直接阻撓。 中國要繼續(xù)走出去，對方卻要繼續(xù)強占，這么一來，海上摩擦就不可避免，但因此爆發(fā)武裝沖突或局部戰(zhàn)爭的可能性很小。在黃巖島對峙持續(xù)的時間長，對峙雙方的應對手段多也達到了歷史新高點。 就第一個趨勢而言，從 2024 年至 2024年 ，中國周邊安全的核心是中美兩國的博弈，雙方都在爭取支持自己的力量，這也引發(fā)中國周邊的一些國家開始選邊站隊。國家戰(zhàn)略確定后，是軍事戰(zhàn)略的制定。日本是一個潛在的威脅。關于印度，印度對幾乎把印度洋當作 “ 印度湖 ” 來控制。 關于朝韓問題，很多人把目光集中在核擴散上，但戴旭先生對此不以為然。美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在手段和方式上具有多樣性。釣魚島的歷史遺留問題及現(xiàn)今問題也是中日關系不 斷緊張。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國西北邊疆的傳播，嚴重影響穆斯林群眾的思想意識形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，伊斯蘭極端勢力必將成為中國西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及 到中華民族的最高國家利益和國家統(tǒng)一是 “ 三股惡勢力 ” 的威脅；三是中亞五國未來的政局走向。半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素。 2024年 6月成立的上海合作組織對共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義 “ 三股 惡勢力 ” 、維護中亞地區(qū)和中國西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。 關鍵詞 :中國 安全形勢 一、中國周邊安全形勢總體穩(wěn)定與局部動蕩并存 中國 作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，但進入 21世紀后，中國周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，形成這一穩(wěn)定局面主要由以下幾方面因素決定的： 首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。放眼全球，最有可能成為另一個超級大國的只有中國，因此美國定然會千 方百計地阻止中國強大，如阻礙中國統(tǒng)一、支持西藏獨立等。而且美國在對華貿(mào)易和技術交流時明文規(guī)定 :只要牽扯到先進科技的外出口，就必須要經(jīng)過美國國會的批準。主要表現(xiàn)為 “ 意識形態(tài)上的對立，對外政策上的不同 ” 。又如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、構(gòu)成當前世界熱點問題的中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在中國周邊。 蒙古國是我國分離出去的 國家，和我國有著太多的關系，歷史上它與中原民族是死敵，因為沙俄陰謀從我國獨立。因此，印度在國防和軍事發(fā)展戰(zhàn)略上，要求具備在必要時打進西藏的能力，把能夠控制喜馬拉雅山分水嶺作為印度對華軍事戰(zhàn)略的核心。 南亞次大陸在地緣上與我國安全有密切關系。再次， “ 臺獨 ” 勢力對國家安全仍具有極大的危險性。特別是臺灣連年的高額軍火采購，我不得不采取相應的對策，臺灣一天不回歸，兩岸軍備攀升就一天不會停止，對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。而目前，我國只控制南沙群島中的 9個島嶼，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占南沙群島 50多個。上世紀 90年代，雙方建立了面向 21世紀的睦鄰互信伙伴關系，并著手構(gòu)建中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)。作為中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國要崛 起成為世界性大國，必將受到外部因素的強力制約，因為中國的崛起必將改變世界戰(zhàn)略力量的對比，從而引起大國利益關系的重新調(diào)整和分配。經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步突飛猛進，國際分工體系深刻變動，全球和區(qū)域經(jīng)濟合作生機勃勃，國家間相互依存的利益關系逐步加深。 關鍵詞：中國 周邊安 全威脅隱患 隨著中國自身的發(fā)展以及國際和地區(qū)形勢的變化，中國周邊安全環(huán)境對我國發(fā)展的重要性日益突出。本文從地理方位上將中國周邊分為三個部分，考察每個方位對中國國家安全的具體隱患和威脅，詳細介紹了中國當下的周邊安全形勢，并分析了產(chǎn)生這些隱患的主要原因。一些發(fā)展中大國加速興起，區(qū)域集團實力增強，發(fā)展中國家整體力量上升。我國進一步的崛起正受到外部地緣環(huán)境的強力制約，再者由于歷史原因和現(xiàn)實因素，我國和周邊國家在領土、邊界、海域的劃分及歸屬等問題上有不少過結(jié)。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性。 東南亞是中國維護國家安全的南線屏障。其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。在國家總體經(jīng)濟部局上，由于臺灣問題的懸而未決，使我國東南沿海地區(qū)安全環(huán)境惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到遲滯。這不僅使臺海局勢更趨復雜，也給我們在必要時實施以武反獨、以武止獨增加了制約因素，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。加上美國正不斷加強對里海、中亞石油及其戰(zhàn)略通道的控制，以及俄羅斯在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響，中亞地區(qū)動蕩的政治局面對我國西北少數(shù)民族地區(qū)的安全威脅不容忽視。印度的決策層認為，中國的強大和崛起可能影響印度的國家利益，中國軍隊的現(xiàn)代化建設嚴重威脅了印度的戰(zhàn)略安全。 俄羅斯從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為 ” 世界超級大國 ” ，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人？作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。比如，我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，使我們極易陷入各種爭端和利益沖突之中。 美國因素 美國與我國有著根本的利益矛盾，存在著不可調(diào)和的重大戰(zhàn)略利益沖突。這一點已經(jīng)表現(xiàn)得非常突出，比如中國人民解放軍要進行軍備，解決臺灣問題，美國就 從中阻撓，對歐洲施加壓力，防止我國獲得好的軍備力量。美國最擔心的是出現(xiàn)第二個蘇聯(lián)，為了確保其獨霸全球的地位，必須遏制下一個超級大國的產(chǎn)生。在外部因素中，美國則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對話與合作機制，目前成員國已發(fā)展到 23個，囊括東亞所有國家和地區(qū)，對推動亞太地區(qū)多邊安全合作進程、促進東南亞和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 1東北亞方向：影響我安全環(huán)境的主要有兩大問題，一是朝鮮半島問題，朝鮮宣布退出六方會談并再次進行核試驗導致一度緩和的半島局勢再度趨緊。中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。釣魚島。因此，環(huán)繞中國周邊，美國勢力幾乎全方位涌進，對中國構(gòu)成了不容忽視的潛在戰(zhàn)略壓力。這些問題都是美國 “ 上兵伐謀 ”戰(zhàn)略的產(chǎn)物。例如