【正文】 否相信政府信用，就成為問題。另一方面，各國政府債務(wù)總額還不及美國聯(lián)邦債務(wù)總額的一半，而 GDP 總量卻與后者相差無幾，存在修復(fù)的基礎(chǔ)。所以獲得款項的使用效率和政府在危機條件下推出怎樣的改革措施，將成為觀察未來危機走勢的關(guān)鍵。原本的宏觀經(jīng)濟安全問題 —— 主要指宏觀經(jīng)濟和金融秩序的混亂，現(xiàn)在已經(jīng)開始向政治安全和社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，多國國內(nèi)同時爆發(fā)的示威游行和集會已經(jīng)對社會經(jīng)濟運行秩序產(chǎn)生了負面影響，國際間的摩擦不斷深化就是證明。新中國成立以后 ,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會主義基本制度 ,開始了大規(guī)模的社會主義建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的 ,而是歷史的必然選擇 ,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。千百年來廣為傳頌的 “ 文景之治 ” 、 “ 貞觀之治 ” 、“ 康乾盛世 ”, 都是這樣。在當代中國 ,誰最有資格和能力做到這一點 ? 第四 ,應(yīng)對當前復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn) ,也需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其一是首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，其二是基層代表比例 提高、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例下降。所以，僅僅依據(jù)人口因素來分配，也不盡合理，且會遭到一些地方的強烈抵制。年齡最小的代表陳若琳生于 1992年 12月 .同為 “90 后 ” ， 20歲的鐵飛燕是一名普通的 公路收費站收費員，她用弱小的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱為 “ 最美 90 后女孩 ” 。 國家今年將全面實行一般診療費制度； “ 異地高考 ” 方案實現(xiàn) “ 破冰 ” ； 國務(wù)院常務(wù)會議決定擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍； 2024年中央一號文件進一步明確 ,加快改革戶籍制度 ,落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策 ,推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教 育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益 ?? 全國兩會前夕 ,人民網(wǎng)推出 “ 十大熱點問題調(diào)查 ”, 社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。同時還要解決養(yǎng)老保險金區(qū)域統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌問題。除了這個因素，老百姓感覺腐敗現(xiàn)象增多了，還有兩個原因：一是腐敗官員的暴露有一個過程，很多以前存在的問題需要一定的時間才能浮出水面；二是現(xiàn)在很多大案都是 “ 案中案 ” ，查處所需時間較長。 三是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重。萬一事發(fā)，他可以以 “ 不知情 ” 來辯解。在黨的十七大上，胡錦濤同志明確指出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。這些年每屆紀檢部門都將治理 “ 三公 ” 作為大事抓，但始終難以根除之，相反愈演愈烈，發(fā)展到公款點歌、公款追星、公費開銷高爾夫球場、公款出鏡，甚至公款賭博和公款嫖娼。賴昌星案件的審判，顯示了中國政府懲治腐敗的決心，也表明，在中國和國際在反腐領(lǐng)域開展的合作日益密切和廣泛的背景下， “ 外逃 ” 已不再是貪腐者的天堂。生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是“ 優(yōu)化國 土空間開發(fā)格局 ” 、 “ 全面促進資源節(jié)約 ” 、 “ 加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度 ” 、 “ 加強生態(tài)文明制度建設(shè) ” 。破解經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束日益尖銳的矛盾，根本途徑就是建設(shè)生態(tài)文明，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。 粗放的發(fā)展方式造成大量的環(huán)境污染，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能退化，必然是難以為繼的。生態(tài)文明建設(shè)的方針，是 “ 節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主 ” 。 四是深化防治腐敗領(lǐng)域的國際交流與合作。陽光下的權(quán)力，是腐敗的克星；暗箱中的權(quán)力，是犯罪的溫床。 從中央近年出臺的一系列反腐倡廉政策措施和雷厲風(fēng)行的舉措中，我們可以感受到中央反腐敗的決心和絕無 “ 容忍度 ” 的鮮明立場。所謂 “ 個性 ” 是指官員貪腐行為的特殊性，包含兩層含義：其一是他們也具備其他貪官的共性，即在共性下發(fā)展出的 “ 個性 ” 。很多腐敗分子貪污受賄動輒幾十萬、幾百萬，甚至上千萬、上億元，給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大損失。近幾年，一些老百姓總在抱怨，覺得腐敗問題 “ 越來越嚴重 ” ， “ 反腐反腐，怎么越反越腐 ?” 老百姓為什么會有這種感覺呢 ?其實，這種現(xiàn)象深層原因在于，我國當前反腐敗已進入了深水區(qū)。 轉(zhuǎn)變命題思想，少一些學(xué)了之后多數(shù)人一輩子也用不上的知識難題，多一點應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)當面對、應(yīng)當思考的現(xiàn)實問題，由注重考察解題能力，轉(zhuǎn)換為注重考察道德認知和道德行為能力、實踐能力、創(chuàng)造能力以及學(xué)習(xí)能力。 2024年 2月 9日 ,農(nóng)歷蛇年春節(jié)前夕 ,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見 》。來自一線的工人、農(nóng)民代表 401名，占代表總數(shù)的 ％，比十一屆提高了 ，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加；專業(yè)技術(shù)人員代表 610名，占代表總數(shù)的 ％，提高了 個百分點；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表 1042名，占代表總數(shù)的 ％，降低了 。 “ 人口比例 ” 和 “ 地區(qū)平等 ” 原則 但是，如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額，勢必造成另外一些問題。 2024年 2月 27日，新當選的 2987名十二屆全國人大代表的代表資格，經(jīng)全國人大常委會確認后正式公布。只有集中全國各族人民的智慧和力量 ,組成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 ,才能把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。 其次 ,維護國家統(tǒng)一和安定團結(jié)的政治局面 ,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如 1949年 9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會議上講話時所說 ,中國共產(chǎn)黨 “ 是唯一擁有人民大眾力量的黨 ” 。只有中國共產(chǎn)黨 ,才能擔負 起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史重任。 第四，運行 10 年的歐元能否穩(wěn)定，歐元區(qū) 17 個成員國要么解體，這個問題已 經(jīng)突出地提到了歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的案頭。 從這個方面說，赤字開支促進了國有資產(chǎn)的私有化潮流，這個情況將在未來相當長的時間里持續(xù)下去。它伴隨著一體化取得的成就而來，但是其一體化功能受制于各國條件未能充分發(fā)揮。這就導(dǎo)致他們不得不向 IMF 和歐洲央行甚至他國求助，獲得一些利率低的貸款以平衡資金市場的供求關(guān)系，由此在某種程度上重新啟動了有極大風(fēng)險的杠 桿工具。但是援助國援助金額巨大，他們從自身利益出發(fā)，當然希望抬升貸款利率并提出相應(yīng)條件，這方面雙方存在巨大的討價還價空間。除了 “ 陰謀論 ” 的論調(diào)而外，沒有人愿意看到歐元破產(chǎn)和歐盟解體 —— 盡管 “ 問題國家 ” 可能在貸款到期日時發(fā)生違約，盡管貸款在短期內(nèi)難以帶動GDP 的 增速超過利率的變動程度。 當赤字超過一定比例（穩(wěn)定和增長 公約所規(guī)定的數(shù)額），矛盾便突然爆發(fā)。然而在人口紅利消失、醫(yī)療和養(yǎng)老費用持續(xù)上升的大背景下，一個經(jīng)濟競爭實力衰退，又沒有建立起適合本國國情的社會安全網(wǎng)的國家，再強硬地追求向核心國家和經(jīng)濟表現(xiàn)好的國家看齊，必然加大政府的赤字支出。以希臘為例，它并不是以提高產(chǎn)品競爭力來成為歐元區(qū)一個強有力的成員國，而是靠財政與經(jīng)常項目雙赤字，以及加入歐元區(qū)后更容易獲得的廉價貸款帶來的基礎(chǔ)設(shè)施拉動，過高的信貸消費，才有今天的債臺高筑現(xiàn)象） 表現(xiàn)在， RD在 GDP 中的比例長期低下 (沒有達到 3% 的目標 )，產(chǎn)品無競爭力，高科技人才占總勞動力的比重不足 40%（這是指歐洲總的情況，在問題國家，這些指標更加惡化）；在國民經(jīng)濟中起決定作用的是傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的支柱產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻很?。ㄓ孟?、葡與北歐國家相比）；勞動力市場缺乏靈活性，流動不足，競爭不夠；嚴重的并不斷增大的養(yǎng)老和社保負擔（黨派為了獲得選票而許諾過大的政府支出數(shù)額），致使公共財務(wù)支出擴大成為凈債務(wù)且沒有 GDP 增速的支持；等等這些，都逐漸喪失了自身的競爭優(yōu)勢。雖然他這里說的是霸權(quán)國 家實力變化的線索，但是衡量任何國家的國際競爭實力的變動又何嘗不是如此。 所以，盡管大家都知道主權(quán)債務(wù)是一個毒瘤，不割不行，但是割了又怕殃及自身，只好先進行適度的“ 止血 ” 。特別是西班牙和意大利，如果危機也由隱變顯，將由于兩國債務(wù)規(guī)模太大無法救助。小國依靠強大的國際援助尚不能緩解危機，大國就更不可能例外了。債務(wù)危機的爆發(fā)，不但引起世界范圍內(nèi)的實體經(jīng)濟與金融資源的失衡，還造成了市場對歐元區(qū)債務(wù)國家恐慌心理加重。只有這樣，才有可能通過新的借債撈出愛爾蘭 ” 。比如現(xiàn)在 IMF 以 4% 的貸款率向希臘放貸，然而希臘很難利用這些貸款在其到期之日前，使其 GDP 的增長率達到 4% 以上。問題得到暫時的解決 ，但是內(nèi)在的矛盾卻在不斷積累。由于沒有國家主權(quán)作保，也涉及不到政治與國家形象。政府資產(chǎn)負債表上支大于收、寅吃卯糧，財政上已經(jīng)不可持續(xù)，這是形成主權(quán)債務(wù)的第一個原因。眾所周知，西、意任何一國，其經(jīng)濟規(guī)模要多倍于希、葡和愛爾蘭的總和，他們的債權(quán)債務(wù)與德法等歐元區(qū)核心國家甚至美日更緊密地捆綁在一起，一旦倒下，恐怕其他國家和國際經(jīng)濟組織都無法施救。但如果危機繼續(xù)深入，來自各方的救助資金就如同進入無底洞，連帶各國經(jīng)濟復(fù)蘇無日。 這里有兩個理由：一是，幾乎所有歐元區(qū)國家在兩個重要指標（政府財政赤字 /GDP，政府債務(wù) /GDP）上都處于 “ 超標 ” 狀態(tài)。 第 一，主權(quán)債務(wù)危機發(fā)生國的轉(zhuǎn)移。越南與俄羅斯發(fā)展關(guān)系同樣也是如此，積極一點看這或許也是 越南拉俄羅斯平衡美國的需要。 2024年年底，曾訪問過朝鮮并與金正日會面的樸槿惠當選韓國總統(tǒng)，似乎讓人看到了南北關(guān)系有望緩和的跡象，但半島局勢明年如何發(fā)展還取決于相關(guān)各方的判斷。 日本自上世紀六七十年代起重返中南半島和東南亞，憑借經(jīng)濟實力與軟實力的投入，在該地區(qū)建立了不錯的口碑。日本長期視自己為海洋強國、中國為陸地強國，作為近鄰，中國積極尋求成為海洋強國的努力被日本視為一種對其傳統(tǒng)勢力范圍的嚴重侵犯與外來威脅。 作為 2024年中國周邊安全問題的延續(xù)， 2024年我國周邊將面臨四大安全挑戰(zhàn)：一是如何應(yīng)對中美政府換屆后雙方的試探期；二是如何應(yīng)對來自海上爭端的挑戰(zhàn)；三是如何應(yīng)對來自中南半島的挑戰(zhàn)；四是如何應(yīng)對朝鮮半島潛在的不確定性。其次， 2024年中國海洋政策也悄然發(fā)生了變化，即從過去的被動變成了主動，中國的海洋政策進入了規(guī)范化、法制化和強硬化的軌道。明年，這一大格局應(yīng)該不會改變。戴旭先生認為，中國應(yīng)樹立 “ 藍色國防觀 ” ，向海洋和天空邁進。日本對中國的戰(zhàn)略思想一直以來就是遠交近攻，對華真正友好不太可能。為了印度洋的海上油路，需要加強與巴基斯坦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。認為應(yīng)該更加關(guān)注南北韓的的統(tǒng)一和朝美建交問題，以及建交后的朝鮮政治走向。因此，在中國的周邊安全環(huán)境中，美國是最具影響力的因素，也是對中國安全構(gòu)成最大威脅的國家 在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較 動蕩。 三、美國是影響我國周邊安全球境的最主要外部因素 周邊國家以及在周邊有力量 存在與重大影響的區(qū)外大國是影響中國周邊安全環(huán)境的基本因素。南海問題，目前我國南海大部分島嶼被鄰國分割占據(jù)，我國原為南海問題的長期穩(wěn)定與互利合作而努力，但從目前來看，實現(xiàn) 這些問題的公平合理解決，尚需長期艱巨的談判。特別是美國和西方勢力正積極插手中亞國家的事務(wù)，企圖發(fā)動一連串的所謂 “ 顏色革命 ” ，大力扶持那里的親西方反對派通過 “ 合法程序 ” 的選舉奪取政權(quán)，使獨聯(lián)體面臨解體的危險，也使俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和核心作用被大大削弱。一方面，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美、韓之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的 可能性二是日本問題。這些地區(qū)多邊安全機制的形成與發(fā)展為中國周邊的和平與安全提供了重要保障。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)。 三 .中印邊界問題 中印之間主要是邊境劃界問題。自古以來中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。 。目前我國在南海 問題上的主要對手是菲律賓與越南兩國。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強化對爭議地區(qū)的實際占領(lǐng)。 關(guān)鍵詞：中國周邊安全形勢 南海問題 釣魚島問題 近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新 “ 亂子 ” 有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等，分析其原因不難發(fā)現(xiàn)： 一是因為中國周邊地理環(huán)境復(fù)雜。此外還有非接壤但有著密切關(guān)系的近鄰國家等，因此，中國被稱為 “ 世界上鄰國數(shù)目最多的國家 ” 。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延 緩這一進程，或者通過與其他國家聯(lián)合的方式，制約中國影響力的上升。 最重要的是，由于美國自己的戰(zhàn)略重心正在向亞太轉(zhuǎn)移，而南海問題從根本上有利于其遏制中國，所以美國一方面稱不干涉南海爭端一方面又強力介入南海充當菲越的后盾。中國一直堅持自然延伸原則，主張在東海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線。二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟， 90 年中后期日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。不僅如 此，近幾年印度以 “ 中國威脅 ” 為幌子，漸漸實現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國海的馬六甲海峽附近。 參考文獻： 1：《多個方向近期現(xiàn)異動 中國周邊安全環(huán)境增新變數(shù)》 — 《瞭望》 — 陳向陽 — 2024年 06月 27日 2：《周邊蠶食中國不應(yīng)有機遇期》 — 環(huán)球時報 — 韓旭東 — 2024年 05 月 07 日 3：《如何看待中國的周邊安全環(huán)境》 — 半月談 — 周方銀 — 2024年 10月 14日 4：《如何看待我國的周邊關(guān)系和安全問題》 — 張?zhí)N嶺 — 《中國報道》 2024年 03期 第二篇：中國周邊安全形勢分析 中國周邊安全形勢分析 朱 xx （莆田學(xué)院 土建系）