6小型金融機構(gòu)監(jiān)管體制研討(存儲版)
【正文】 資難問題來說是重大利好。中國對金融業(yè)的嚴(yán)格限制、融資及投資渠道的缺乏及傳統(tǒng)單調(diào)的 業(yè)務(wù)品種，一些具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險及展期保值功能的金融產(chǎn)品和金融工具無法在市場上立足，影響了金融市場主體的市場運作行為及決策。這樣非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查就發(fā)生了脫離，不能形成一個有效的監(jiān)管鏈條。在信貸風(fēng)險方面的風(fēng)險開始凸現(xiàn)，國際金融危機下，小型 金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量面臨考驗。小型金融機構(gòu)資本金主要由股東或社員入股 組成，從目前分析，普遍存在資金不足、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；小型金融機構(gòu)還未達到規(guī)范的合作制或股份制的要求，沒有建立科學(xué)的經(jīng)營決策和權(quán)力制衡機制；股東和社員權(quán)益無法保障和落實，不同程度存在產(chǎn)權(quán)模糊、政企不分、權(quán)責(zé)不分的體制缺陷；小型金融機構(gòu)普遍缺乏科學(xué)的效益核算觀念，資產(chǎn)風(fēng)險較高。提高監(jiān)管方式的實用性。一方面，逐步完善適應(yīng)于民間金融的法律法規(guī)，對于適應(yīng)促進民營實體經(jīng)濟發(fā)展的民間金融形式應(yīng)規(guī)范發(fā)展，促進民間融資的規(guī)范化、陽光化；另一方面，對于以投機為目的的 “ 高利貸 ”資金、非法募集資金等，應(yīng)予以堅決打擊。小型金融機構(gòu)盈利能力弱，抗風(fēng)險能力差，要創(chuàng)新小型金融機構(gòu)的監(jiān)管機制，初期監(jiān)管重點可放在建立健全信息系統(tǒng)而非 嚴(yán)格管制，通過加強信息溝通交流，保障信息渠道的暢通來防止風(fēng)險的累積。監(jiān)管原則的審慎性與靈活性相結(jié)合。這些風(fēng)險隱患需要關(guān)注并處理。 第 5 頁 共 7 頁 。一方面非現(xiàn)場監(jiān)管缺乏真實、完整的資料和系統(tǒng)、科學(xué)的分析判斷，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。 。該方案要求通過體制、機制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進，防范和化解金融風(fēng)險能力明顯增強，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗。在之后的十多年里，中國大大加快了對金融部門的改革，基于金融業(yè)的發(fā)展實際關(guān)閉了大批有問題的小型金融機構(gòu)。
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