【正文】 茶場核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組會議、報(bào)告、調(diào)研督查和信息交流等四項(xiàng)工作制度。 在抓好重點(diǎn)改革的同時(shí)，各級各部門結(jié)合自身 優(yōu)勢和特點(diǎn)，因地制宜，找準(zhǔn)改革的突破口，積極探索改革新思路、新模式、新舉措，深入調(diào)研，堅(jiān)持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調(diào)查研究，廣泛征求農(nóng)民群眾及社會各界的意見和建議，制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案。目前多數(shù)債務(wù)已到還款期限，且公益性債務(wù)所占比例重，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力有限，償債工作 舉步維艱。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和主要做法，加大工作的宣傳指導(dǎo)，積極支持農(nóng)民積極性高、需求迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目效用，抓好 20xx 年度項(xiàng)目規(guī)劃工作。七是力爭在上半年召開一次全縣現(xiàn)場工作交流會議，取長補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。要嚴(yán)格按照《 XX 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（云財(cái)農(nóng)改 [20xx]6 號）要求，把農(nóng)村綜合改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，與其它各項(xiàng)考核同部署、同考核。 一是著重圍繞全縣農(nóng)村綜合改革管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突 出問題，進(jìn)一步斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，積極落實(shí)推動農(nóng)村各項(xiàng)改革發(fā)展和解決問題的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)綜改辦干部隊(duì)伍整體工作水平。四是加強(qiáng)與上級的聯(lián)系，贏得上級的關(guān)心和指導(dǎo)。 加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的督促檢查，確保改革政策不走樣，改革內(nèi) 容不走過場，改革目標(biāo)如期完成。 （三）全力以赴，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮獎補(bǔ)資金的最大效益。 四、 20xx 年工作計(jì)劃 （一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。按照農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)、與改造薄弱校點(diǎn) “ 三個(gè)結(jié)合 ” 的原則，在 20xx 年 20xx 年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 54 所，同時(shí)，受地震、洪災(zāi)影響，全縣新增危房 萬平方米，維修建設(shè)資金缺口大。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革信訪工作，加強(qiáng)對信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時(shí)研究解決群眾反映的問題，切實(shí)做好來人來信回復(fù)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件的發(fā)生。 二、采取的主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供組織保障。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進(jìn)國有農(nóng)場改革。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度。三是加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。今年３月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項(xiàng)清理核實(shí)確認(rèn)的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實(shí)、鎖定債務(wù)。從 8 第 8 頁 共 18 頁 月全面實(shí)施以來，已完成建設(shè)項(xiàng)目 55 個(gè)項(xiàng)目，完成 %，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在 20xx 年 1 月底前全面完工。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中實(shí)施的目標(biāo)，重點(diǎn)選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h委、縣政府及時(shí)召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員 6 人到縣財(cái)政局工作。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《 XX 縣區(qū) “ 村財(cái)鄉(xiāng)管村用 ” 改革試點(diǎn)工作方案》，在全縣全面啟動和實(shí)施 “ 村財(cái)鄉(xiāng)管村用 ” 工作。今年，全縣進(jìn)一步加大農(nóng)民 “ 一折通 ” 基礎(chǔ)信息核實(shí)修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯 、不漏。四是繼續(xù)做好中小學(xué)校舍維修改造工作。農(nóng)村義務(wù)教育支出總額達(dá) 10740萬元，比上年同期增長 1736 萬元 ，增長 %。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。 （二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善 “ 三項(xiàng)改革 ” 。 一是全面貫徹落實(shí)全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議精神。同時(shí)，縣政府李縣長在全縣財(cái)稅工作會議上專門作了動 員和安排部署。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門， 第 3 頁 共 18 頁 深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行工作。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年上半年，上級下達(dá)我縣免雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi) 萬元，已按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付到項(xiàng)目中。 以增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力、全面推進(jìn) “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ”改革為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體 制改革。按照 “ 五個(gè)統(tǒng)一 ” 的原則，縣財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的檢查和督促，針對在具體會計(jì)業(yè)務(wù)處理不統(tǒng)一的實(shí)際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，重新制定了相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作程序。 有序推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè) 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。項(xiàng)目涉及全縣 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個(gè)行政村 84 個(gè)自然村、 萬戶農(nóng)戶、 萬人。各級各部門切