【正文】 支撐。另外一個(gè)是專業(yè)市場?？傊?，要使人們感覺到在**比其他地方居住得好、生活得好、消費(fèi)得好 、休閑得好、娛樂得好，吸引在港口工作的人到我們這里來消費(fèi)、就學(xué)、就醫(yī)，乃至落戶居住，使港口更加緊密地融入到 **發(fā)展之中。外商 第 10 頁 共 15 頁 來投資，政策該優(yōu)惠的優(yōu)惠，該讓利的讓利，但是唯獨(dú)城市規(guī)劃不能讓，絕不能以破壞規(guī)劃、影響形象、犧牲環(huán)境為代價(jià)，這樣人家來得不放心，我們留得也不安心。我來 **的時(shí)間不長，但城管中的問題卻發(fā)現(xiàn)了不少。第一，要抓好一支隊(duì)伍。市政府已出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)綜合治理的暫行規(guī)定》，對(duì)市場、衛(wèi)生、交通、治安等方面的整治做出規(guī)定，作為一個(gè)試行辦法，已印發(fā)給大家，隨后還要綜合各方面意見，逐步進(jìn)行修改、完善。三叫服務(wù)有感情。要借助《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)的機(jī)會(huì)，推行封閉管理，加強(qiáng)物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)水平。小城鎮(zhèn)是個(gè)大戰(zhàn)略，必須要有大思路、大手筆、大力度，才會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類施策。第一，人口問題。要堅(jiān)持先存量，后增量。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)關(guān)系，完善其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能，改變小城鎮(zhèn)責(zé)任無限、權(quán)利有限的問題。第四，管理體制問題。第二，土地問題。三是大力推進(jìn)綜合配套改革。二是加快培育小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。宣傳、文化部門要加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度，增強(qiáng)市民的道德意識(shí)、守法意識(shí)，讓市民對(duì)城市是自己的家園有認(rèn)同感，對(duì)管好城市有責(zé)任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管的社會(huì)氛圍。再比如小區(qū)管理。對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事要敢于出狠招、下猛藥去根治。截止目前，城管執(zhí)法人員由原來的 2024 人減少為 1000 人，但卻收到了 “ 隊(duì)伍減了，執(zhí)法快了，投訴少了 ” 的效果。搞好城市綜合管理，核心問題是把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，強(qiáng)化城市管理效能，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。比如說，我市 90 年代初期XX 縣區(qū)的地價(jià)是每畝 3 萬元，通過搞環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)在 XX 縣區(qū)的地價(jià)是每畝 6 萬元，我市的 XX 縣區(qū)面積是 16 平方公里，整個(gè)城市的增值就是 億元。要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，把開發(fā)區(qū)建成規(guī)模相當(dāng)、條件優(yōu)越 、環(huán)境優(yōu)美、效益明顯的工業(yè)園區(qū)，建成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)的亮點(diǎn)。目前我市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)已經(jīng)比較健全和完善，這是港區(qū)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的，也是我們的優(yōu)勢所在。我市信譽(yù)樓在經(jīng)營理念、管理創(chuàng)新等方面已經(jīng)形成了獨(dú)特的企業(yè)文化和較大的影響力，在 **的知名度很高，天津等大中城市也來取經(jīng)，而且還吸引了周邊地區(qū)的顧客，形成了人流、物流。城市是地區(qū)的名片，產(chǎn)業(yè)是城市的名片。自來水公司要抓緊與 **廣廈公司、福建盛達(dá)公司進(jìn)行洽談，加快推進(jìn)步伐；由城建局牽頭，環(huán)衛(wèi)處、 **鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦事處共同組建新的環(huán)衛(wèi)處，向全社會(huì)招標(biāo)拍賣環(huán)衛(wèi)清潔權(quán)，降低成本；公園經(jīng)營權(quán)的出讓要抓緊與信譽(yù)樓簽訂協(xié)議；體育場的開發(fā)改造要盡快與香 港上元公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。按照 “ 誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益 ” 的原則，吸引企業(yè)、個(gè)人及外商參與城建綜合開發(fā)，建立政府啟動(dòng)、多元化投入、市場化管理的城建投 資機(jī)制。要嚴(yán)格限制協(xié)議出讓土地，凡商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性建設(shè) 用地，以及同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者，都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌出讓。 第 6 頁 共 15 頁 科學(xué)運(yùn)籌，盤活土地。規(guī)劃和經(jīng)營是城市建設(shè)的“ 兩條腿 ” 。在規(guī)劃操作上，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，抓緊成立由公務(wù)人員、專家學(xué)者、群眾代表參加的城市規(guī)劃委員會(huì)。在空間組合上，追求美觀實(shí)用和動(dòng)感，確保高度適中，間距拉開，建筑物之間相互依托、相互映襯。要借退耕還林之機(jī)，建設(shè) XX 縣區(qū)防護(hù)林帶，年內(nèi)新增 XX 縣區(qū)防護(hù)林 1000 畝。城市綠化可以喬灌草相結(jié)合，要以成活為目標(biāo)，選擇適宜的樹種，國槐、白蠟可以，沙棗、荊條、紫穗槐也行， 3 年內(nèi)確保人均綠地達(dá)到 10 平米，初步形成 “ 林在城中，城在林中，人在綠中 ” 的個(gè)性和特色。 “ 這里 ” 是什么，知道它的定位嗎。一個(gè)沒有特色、沒有內(nèi)涵的城市是沒有發(fā)展前途的。我對(duì)城建看得比較重，因?yàn)樗^市長，首先是一市之長，第一責(zé)任無疑是抓好城市本身。一會(huì)兒，高書記還要作重要講話。很多城市大樓建好了，再在前面搞一個(gè)市場，這樣合適嗎。這一點(diǎn)很重要