【正文】 （二）嚴(yán)肅懲處腐敗分子，發(fā)揮辦案工作的綜合效應(yīng) 加大查辦案件工作的力度，一要嚴(yán)肅，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息手軟；二要慎重，講究政策和策略，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待；三要治本，把制度建設(shè)等預(yù)防腐敗的措施寓于辦案工作之中。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)案件的剖析工作，充 分發(fā)揮辦案的綜合效應(yīng)。 要繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。二要認(rèn)真受理群眾的投訴，及時(shí)督促機(jī)關(guān)和行業(yè)部門認(rèn)真處理和解決好群眾投訴反映的具體問(wèn)題，確保及時(shí)給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。要深入貫徹《黨政 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面推行民主推薦、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，改 進(jìn)和完善干部考察評(píng)價(jià)制度，建立健全選拔任用和管理監(jiān)督的有效機(jī)制。一是規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，既要立足全局，積極 為黨委出謀劃策，又要與機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)黨 組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。 同志們，新一年的工作目標(biāo)任務(wù)已明確，做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作責(zé)任重大。要規(guī)范案件檢查、案件審 理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要真正確立 “ 第一責(zé)任人 ” 的觀念，真正履行 “ 第一責(zé)任人 ” 的職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)《 XX 市國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，完善過(guò)錯(cuò)行為投訴處理機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員改進(jìn)作風(fēng)，依法行政。要全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，健全公共財(cái)政體制，深化部門預(yù)算改革，加快推進(jìn)政府性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，加大對(duì) “ 小金庫(kù) ” 的清理和查處力度。 深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，在抓鞏固抓提高上下功夫。 （三）扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 糾風(fēng)治亂工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從群眾希望解決的問(wèn)題做起，加大治本力度，在抓落實(shí)見(jiàn)成效上下工夫，確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為提高案件辦理質(zhì)量，今年開(kāi)始基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所辦案件要交市紀(jì)委案件審理部門審理，保證案件檢查、審理分開(kāi)。黨內(nèi)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的基本規(guī)范，各級(jí)紀(jì)檢組織要把監(jiān)督執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。 （一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，研究探索黨風(fēng)廉政教育的有效途 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 徑，進(jìn)一步拓展教育渠道，與組織、宣傳部門廣泛合作，建立完善反腐倡廉 “ 大宣教 ” 的工作格局。一方面要強(qiáng)化治標(biāo)，嚴(yán)懲腐敗，另一方面針對(duì)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和制止腐敗，逐步建立起教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。制定下發(fā)了《 **年度 XX 縣 區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確了各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在管理范圍內(nèi) “ 一崗雙責(zé) ” 的責(zé)任要求，完善一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 體系。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作扎實(shí)開(kāi)展，通過(guò)實(shí)行醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)，節(jié)約資金 608 萬(wàn)余元，節(jié)約率達(dá) ％。通過(guò)信訪查處，共提供案件線索 28 條，黨紀(jì)政紀(jì)處分 14 人，移送司法處理5 人，對(duì) 64 名黨員干部進(jìn)行 了信訪告誡教育，解決重點(diǎn)信訪 7件，化解各類矛盾 175 件次，推動(dòng)了反腐倡廉工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。市紀(jì)委與檢察院建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。通過(guò)車改，回收資金2045 萬(wàn)元，每年可節(jié)約交通費(fèi)用近千萬(wàn)元，同時(shí)根治了公車私用等頑疾，推動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。切實(shí)抓好市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位公房出租的專項(xiàng)清理。 下面，我根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講兩方面的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)公房出租的專項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)了公房出租中存在著租賃合同簽訂不規(guī)范、租期過(guò)長(zhǎng)、租金偏低、租金收入違規(guī)使用等問(wèn)題，市紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)提出整改意見(jiàn)，作出嚴(yán)肅處理。 （三）黨風(fēng)廉政教育常抓不懈 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 **大精神，在全市黨員干部中開(kāi)展堅(jiān)持 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 主題教育活動(dòng)。其中，受到嚴(yán)重警告（記大過(guò)）處分以上的61 件，移送司法機(jī)關(guān) 27 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失 1000 余萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)和完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度， 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 加強(qiáng)預(yù)算外資金的規(guī)范管理。配合國(guó)土部門積極完善土地有形市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓制度，確保土地交易行為公開(kāi)、公平、公正。一是要圍繞中心、服