“村改居”村級經(jīng)濟管理模式改革的調(diào)查與思考(存儲版)
【正文】 付及 “ 一事一議 ” 方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對資金的需求問題，必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制。二是改善支農(nóng)項目資金的投入方式，改變目前地方爭取資金的方法，由國家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理定項撥付，減少中間環(huán)節(jié)，盡量采取項目資金直達的辦法，防止層層克扣截留。（ **縣委） 。 （六）改革支農(nóng)資金的投入機制和投入方式，提高資金的使用效率。四是強化管理。 （三）規(guī)范 “ 一事一議 ” 籌資籌勞制度，推進 “ 一事一議 ” 第 8 頁 共 10 頁 有序?qū)嵤? 在 “ 一事一議 ” 籌資籌勞問題上，除需嚴格執(zhí)行政策外，更要規(guī)范操作?！?一事一議 ” 籌資有限，使一些耗資較 大的公益事業(yè)，特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時辦不了。國家的政策真的該改改了，對貧困地區(qū)區(qū)別對待，少配套、不配套。以 **縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報酬等經(jīng)費是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬 優(yōu)待金兌現(xiàn)落實困難，“ 五保 ” 難 “ 保 ” 。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)、預(yù)防保健、村級衛(wèi)生人員誤工報酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來解決。二是師資力量明顯欠缺。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止， “ 一事一議 ” 籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦。針對當(dāng)前農(nóng)村具體情況和現(xiàn)實及農(nóng)村經(jīng)濟特點，我們認為，要在集體資產(chǎn)已全面清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，進行以股份制為主要形式的綜合配套改革和機制創(chuàng)新是可行的，條件也是成熟的。 一、 “ 村改居 ” 后的村級經(jīng)濟現(xiàn)狀 二、 “ 村改居 ” 村級經(jīng)濟管理模式改革的方式 如何對 “ 村改居 ” 后的村級經(jīng)濟管理模式予以綜合配套改革，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站這是各方面已思考頗久的問題。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金籌資途徑發(fā)生變化。雖然“ 普九 ” 達標解決了一些學(xué)校的教室問題，但必備的教學(xué)用具仍然沒有配齊。 （三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難 稅改前，國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。 （四）農(nóng)村社會保障體系構(gòu)建難 目前，全縣農(nóng)村的社會保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計生 “ 兩戶 ” 和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。這樣下去，差距會越來越大。四是大型、長期公益事業(yè)難興辦。同時，要積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。通過村民大會和村民代表大會民主討論，
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