【正文】 也是我們必然要經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段。 （五）加快生態(tài)旅游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動核心轉(zhuǎn)變。以出國游、海陸游、天南地北游為內(nèi)容打造省內(nèi)外、國內(nèi)外精品旅游線路。開發(fā)過程中注意加強(qiáng)各種文化之間的聯(lián)系。使地域和行業(yè)有機(jī)結(jié)合，每個(gè)地域都有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)，同時(shí)每個(gè)地域又可以依托其龍頭產(chǎn)業(yè)對其它區(qū)域形成強(qiáng)勁的輻射，從而形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。做大做強(qiáng)是加快發(fā)展，而做優(yōu)就是要加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。 四、加快發(fā)展 的發(fā)展作為大興安嶺整體發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，按照前面談到的區(qū)域劃分，應(yīng)該放到東部區(qū)域的發(fā)展中心來看待，需要 第 16 頁 共 21 頁 從 10 個(gè)方面加以推進(jìn)。做強(qiáng)項(xiàng)目一是要放松政策限制，盡量給予企業(yè)更多的優(yōu)惠，讓企業(yè)在寬 松的政策環(huán)境中經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門勘測，境內(nèi)煤炭資源探明儲量超過 億噸，按照每年開發(fā) 100 萬噸計(jì)算，可以開采1。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括生活、生產(chǎn)、公益設(shè)施三個(gè)方面，如節(jié)能型草 磚房、農(nóng)田提水灌溉、農(nóng)民娛樂場所等，重點(diǎn)推廣 XX 省 XX 市海勃灣 “ 溫室 +住房 +沼氣 ” 的生產(chǎn)生活模式。二是實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。同時(shí)，要乘勢而 上做好西部邊境口岸城市建設(shè)項(xiàng)目的爭取工作，為打造口岸明星城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （九）加快鐵路環(huán)線建設(shè)。 （十）加快環(huán)境改造步伐。建設(shè)韓局至，至黑河的鐵路環(huán)線，不但可以一舉突破多年來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，大興安嶺的交通運(yùn)輸能力也將得到極大加強(qiáng)，形成鐵路交通兩翼齊飛的態(tài)勢，即一條翼走齊齊哈爾，一條翼走黑河。同時(shí)做好我們特有的大界江、大冰雪、大森林、大濕地這四大旅游資源的整合與開發(fā)。目前，我方建設(shè)已經(jīng)具備開通條件，俄方正在等待莫斯科的最后批復(fù)。要加快招商引資，一是轉(zhuǎn)變觀念，具體來說是打造 “ 五地 ” 招商引資新理念。作為大興安嶺唯一的純行政縣，全區(qū) 79 個(gè)村中有 54 個(gè)村歸縣管轄，擔(dān)負(fù)著全區(qū) 70%以上的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。對于乃至大興安嶺來說都是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極打造大興安嶺口岸明星城市。 （二）加快做強(qiáng)項(xiàng)目。三是園林 綠化與城市發(fā)展同步推進(jìn)，積極打造城市文化品位，提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，保護(hù)與發(fā)展相輔相 成。行業(yè)上分為綠色食品、林產(chǎn)工業(yè)、礦業(yè)開發(fā)等。六是開發(fā)五種文化。三是打造外圍 5 個(gè)支點(diǎn)城市?，F(xiàn)代社會是信息社會，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)，在這里著重做好兩項(xiàng)工作，一方面要加大我們自身的宣傳，讓外界充分了解我區(qū)，包括我們亟待開發(fā)的資源，我們可以給予企業(yè)的優(yōu)惠政策等。從全區(qū)現(xiàn)狀來看， 50 萬人分布在 萬平方公里的深山密林之中，稀稀落落，人口較少，拉動內(nèi)需刺激消費(fèi)顯然無法從根本上扭轉(zhuǎn)我們當(dāng)前低端低速的發(fā)展局面。發(fā)展林木產(chǎn)品精深加工就成為擺在 我們面前的必然選擇。四是積極發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，利用 XX 市水資源、煤炭資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水電、火電事業(yè)，改善能源供應(yīng)。 （二）破解高成本瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭力轉(zhuǎn)變。以黃河文化、成吉思汗文化、草原文化為代表，建立了一批精品旅游景區(qū)和旅游線路。表現(xiàn)最突出的仍然是 “ 金三角 ” 地區(qū)，緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度已經(jīng)使三個(gè)城市成為一個(gè)有機(jī)共同體，并以此優(yōu)勢成為 XX 省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶。事實(shí)上在考察的全過程中，看到的都是這樣的現(xiàn)象，一切為了發(fā)展，在發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)上，政府職能部門不允許說不行，而是要全力研究怎樣讓不行變?yōu)榭尚?，?jiān)決給予政策 上的支持。經(jīng)過近幾年來的規(guī)劃和布局， “ 金三角 ” 地區(qū)已經(jīng)形成了能源、冶金、化工、稀土、機(jī)械、乳業(yè)、絨紡、電子等十幾個(gè)在國內(nèi)外頗具影響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有的還占據(jù)資源壟斷地位。究其原因，主要在于 7 個(gè)方面。這些文化包括黃河文化、成吉思汗文化、草原文化、遠(yuǎn)古文化等諸多方面。 （八）科技研發(fā)領(lǐng)軍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)騰飛 之路。近年來， XX 市進(jìn)行了大規(guī)模的城市改造建設(shè)，市區(qū)面積由的 83 平方公里增加到現(xiàn)在的160 平方公里，與此同時(shí)，引黃入呼、天然氣入呼、兩河一庫、電網(wǎng)改造、道路、給排 水、集中供熱等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不 第 5 頁 共 21 頁 斷加快，城市功能不斷完善，城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到較大提升。 XX 省在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對政府職能的定位極其精準(zhǔn)，政府主要是負(fù)責(zé)改善、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。在此過程中，國內(nèi)外客商蜂擁而入，民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，為新型工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，形成了 “ 海納百川 ” 的發(fā)展局面。 （二）爭取國家政策支持，走出了一條西部振興之路。近年來，XX 省自治區(qū)不斷優(yōu)化環(huán)境，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量顯著提高，走出了一條切合實(shí)際、敢為人先、多樣化的發(fā)展之路。 XX 省的發(fā)展在全國排名在前十位，所以這次考察抱著一種認(rèn)真學(xué)習(xí)的心態(tài)，側(cè)重于了解、挖掘其發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展措施及發(fā)展速度。近年來， XX 省加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，下大力氣、大決心治理污染，取得了顯著成效。 XX 省正是充分利用了國家實(shí)施 “ 西部大開發(fā) ” 戰(zhàn)略所形成的 “ 南資北移 ” 的強(qiáng) 勁勢頭，迅速集聚各類生產(chǎn)要素，打造了呼、包、鄂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 金三角 ” 地區(qū)。 XX 省之所以能夠快速發(fā)展就在于其發(fā)展思路明晰、發(fā)展定位準(zhǔn)確、發(fā)展理念超前。大唐托克托電廠則帶動了一批生物制藥、冶金化工企業(yè)，而總投資 35 億元的大唐高鋁粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，利用電廠發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰提取氧化鋁 ，產(chǎn)生的硅鈣渣生產(chǎn)水泥熟料，所產(chǎn)生的廢水再返用于電廠。 （七）新型工業(yè)化逐步形成，走出了一條傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化之路。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)，形成了 “ 煤 — 電 — 化工 — 建材 ” 、 “ 煤 — 電 — 冶金 ” 、 “ 煤 — 電 — 粉煤灰 — 氧化鋁 ” 等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種養(yǎng)區(qū)域布局，建立了 “ 種植業(yè) — 養(yǎng)殖業(yè) — 沼氣— 生活用能 ” 的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。實(shí)踐證明，文化