【正文】 強(qiáng)企業(yè)規(guī)模奠定雄厚的基礎(chǔ)。 XX 市應(yīng)當(dāng)抓住這一有利契機(jī)，加大招商引資力度。因此，增加投資是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)最快捷的途徑，也是我們必然要經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段。從全區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看， 50 萬(wàn)人分布在 萬(wàn)平方公里的深山密林之中，稀稀落落，人口較少，拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)顯然無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)我們當(dāng)前低端低速的發(fā)展局面。 （四）創(chuàng)新招商引資觀念，實(shí)現(xiàn)投資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。三是其它資源的轉(zhuǎn)化。初，縣把遼寧虹京鉬業(yè)集團(tuán)引入大興安嶺開發(fā)釩鈦磁鐵礦，我們也不僅僅是賣鐵礦石，企業(yè)規(guī)劃中就地建廠，建設(shè)高爐，其終端產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)鋼材。發(fā)展林木產(chǎn)品精深加工就成為擺在 我們面前的必然選擇。經(jīng)過(guò)多年的開采，大興安嶺的木材蓄積量急劇減少，已經(jīng)無(wú)法支撐以出售原木為主的粗放的經(jīng)營(yíng)方式。在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，必須改變這種狀況，通過(guò)精深加工，加大資源轉(zhuǎn)化力度，提高產(chǎn)品附加值。 XX市自然資源極其豐富。四是積極發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，利用 XX 市水資源、煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水電、火電事業(yè)，改善能源供應(yīng)。堅(jiān)持讓利于企業(yè)，先發(fā)展，后規(guī)范。 一是積極改善道路交通條件，提高運(yùn)輸能力，降低運(yùn)輸費(fèi)用。破解高成本瓶頸制約成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。 （二）破解高成本瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。應(yīng)深入開展新一輪思想大解放 活動(dòng)，堅(jiān)決破除 “ 環(huán)境決定論 ” 、 “ 高成本制約論 ” 、 “ 政策框架論 ” 等思想束縛。筆者認(rèn)為 XX 市應(yīng)立足實(shí)際，挖掘優(yōu)勢(shì)，破解劣勢(shì)，從以下幾個(gè)方面奮起直追，力爭(zhēng)趕超。在文化資源開發(fā)上， XX 省巧妙地把原始生態(tài)和現(xiàn)代文明結(jié)合在一起，打造了既有原生態(tài)的魄力吸引，又有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明享受的特色旅游產(chǎn)業(yè)，文化品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用發(fā)揮得淋漓盡致。以黃河文化、成吉思汗文化、草原文化為代表，建立了一批精品旅游景區(qū)和旅游線路。盡管如此， XX 省人卻并沒(méi)有放棄文化資源的開發(fā)。 （七）特色旅游文化含量高。 XX 省在加快發(fā)展的同時(shí)，并沒(méi)有以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是以加大 環(huán)境保護(hù)力度來(lái)確保發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)性，找準(zhǔn)了環(huán)境保護(hù)與加快發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。表現(xiàn)最突出的仍然是 “ 金三角 ” 地區(qū)，緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度已經(jīng)使三個(gè)城市成為一個(gè)有機(jī)共同體，并以此優(yōu)勢(shì)成為 XX 省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶。 XX 省堅(jiān)持在發(fā)展中整合資源、動(dòng)力、市場(chǎng)等各種經(jīng)濟(jì)要素，堅(jiān)決避免了單一依靠某一項(xiàng)要素的單項(xiàng)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以自成體系、自成規(guī)模，破除了低端發(fā)展的瓶頸制約。工業(yè)重鎮(zhèn)包頭以鋼鐵的龍頭拉動(dòng)作用，正在建設(shè)鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土六大產(chǎn)業(yè)集群，并以包鋼、包鋁兩個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為示范，大力推廣生態(tài)工業(yè)模式；正在修建的呼和浩特到鄂爾多斯南線直達(dá)高速公路，加上已經(jīng)建成的呼和浩特到包頭、包頭到鄂爾多斯的高 速公路，將使呼、包、鄂成為兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。 XX 省在發(fā)展過(guò)程中，十分注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)規(guī)劃園區(qū)并全力完善園區(qū)的各項(xiàng)主體功能，做到了 “ 筑巢引鳳 ” 。事實(shí)上在考察的全過(guò)程中，看到的都是這樣的現(xiàn)象，一切為了發(fā)展，在發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)上，政府職能部門不允許說(shuō)不行，而是要全力研究怎樣讓不行變?yōu)榭尚?，?jiān)決給予政策 上的支持。支持企業(yè)發(fā)展，土地可以無(wú)償劃撥 。另一方面，敢于打破條條框框的束縛，讓所有具有發(fā)展前景的項(xiàng)目 “ 一路綠燈 ” 。 （三）破解政策難題水平高。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的規(guī)劃和布局， “ 金三角 ” 地區(qū)已經(jīng)形成了能源、冶金、化工、稀土、機(jī)械、乳業(yè)、絨紡、電子等十幾個(gè)在國(guó)內(nèi)外頗具影響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有的還占據(jù)資源壟斷地位。 “ 就經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，當(dāng)今世界看中國(guó)，中國(guó)看 XX 省， XX 省看呼、包、鄂經(jīng)濟(jì)圈 ” 。 （二）發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高。 XX 省人在思想觀念上追求完美，敢為人先，在推進(jìn)發(fā)展中善于把握商機(jī)，特別是能夠正確認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)所在，很好的處理了優(yōu)劣互補(bǔ)的關(guān)系，能夠把劣勢(shì)在瞬間轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。究其原因，主要在于 7 個(gè)方面。正是這樣的管理理念，使企業(yè)敢于突破各種束縛，突破各種體制機(jī)制性障礙，以科學(xué)管理為手 段，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，走出一條前人未敢于涉足的發(fā)展之路。 （十）匯集人才強(qiáng)化管理，走出了一條充滿魅力與活力、科技與市場(chǎng)結(jié)合的管理之路。在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)上，把這些文化作為產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)涵打造旅游線路和旅游城市。這些文化包括黃河文化、成吉思汗文化、草原文化、遠(yuǎn)古文化等諸多方面。 （九）精品打造文化包裝，走出了一條文化品牌助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快捷之路?？梢钥吹?，從煤到電、從煤到煤干石、從糧食到 加工、制藥， XX 省的發(fā)展完全是吃干榨凈，絕無(wú)浪費(fèi)。經(jīng)過(guò)多年的積極探索， XX 省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在重 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域上取得了重要進(jìn)展，循環(huán)性產(chǎn)業(yè)鏈逐步建立。 （八）科技研發(fā)領(lǐng)軍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)騰飛 之路。又如傳統(tǒng)的奶業(yè)通過(guò)招商的方式整合民營(yíng)資本，推動(dòng)加工轉(zhuǎn)化，形成了蒙牛、伊利兩個(gè)奶經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，世界奶業(yè) 50%在中國(guó)，而蒙牛、伊利兩企業(yè)的液態(tài)奶則占中國(guó)市場(chǎng)的一半以上。 XX 省在發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。而城市化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng)則推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)， XX 市進(jìn)行了大規(guī)模的城市改造建設(shè)，市區(qū)面積由的 83 平方公里增加到現(xiàn)在的160 平方公里，與此同時(shí)，引黃入呼、天然氣入呼、兩河一庫(kù)、電網(wǎng)改造、道路、給排 水、集中供熱等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 斷加快，城市功能不斷完善，城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到較大提升。 （六）加強(qiáng)保障改善民生，走出了一條城市化經(jīng)營(yíng)之路。在過(guò)去的五年中， XX 省全區(qū)生產(chǎn)總值由的 ，年均增長(zhǎng) 20%。鄂爾多斯煤炭運(yùn)到大唐托克托電廠，轉(zhuǎn)化為電力資源，實(shí)現(xiàn)了煤從空中飛。 XX 省在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)政府職能的定位極其精準(zhǔn)，政府主要是負(fù)責(zé)改善、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。目前，依托豐富的煤炭資源，一個(gè)個(gè)能源重化 工業(yè) “ 巨無(wú)霸 ” 正在這一區(qū)域布點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速達(dá) 50%60%，居全國(guó)第一位。在經(jīng)濟(jì)