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xx省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)某年—某年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則[最終定稿](存儲(chǔ)版)

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【正文】 前,各城市完成 10 套左右固定垂直式、 2 套左右移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備建設(shè)工作,各省(市)完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),形成國家、省、市遙 感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣 “ 雙隨機(jī)、一公開 ”等監(jiān)管,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。 各城市要在 2024 年 9 月底前,制定本地落實(shí)方案,分解目標(biāo)任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行 “ 拉條掛賬 ” 式跟蹤管理。出臺(tái)港口岸基供電優(yōu)惠政策,降低岸電運(yùn)營商用電成本,鼓勵(lì)各地加大對港口岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的補(bǔ)貼力度。地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶、上游供氣企業(yè)要加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐。 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù) “ 黨政同責(zé) ”“ 一崗雙責(zé) ” 。每月召開一次新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。機(jī)動(dòng)車和非道路 移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。 (十六)加強(qiáng)宣傳教育和信息公開。國家電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加大 “ 煤改電 ” 力度,在條件具備的地區(qū)加快建設(shè)一批輸變電工程,與相關(guān)城市統(tǒng)籌 “ 煤改電 ” 工程規(guī)劃和實(shí)施,提高以電代煤比例。 抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和調(diào)峰能力建設(shè)。 完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,延長采暖用電谷段時(shí)長至 第 24 頁 共 26 頁 10 個(gè)小時(shí)以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價(jià)采購機(jī)制,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。 持續(xù)開展大氣污染防治強(qiáng)化專項(xiàng)督查,抽調(diào)全國環(huán)境執(zhí) 法骨干人員,采取定點(diǎn)進(jìn)駐和壓茬式進(jìn)駐、隨機(jī)抽查與 “ 熱點(diǎn)網(wǎng)格 ”相結(jié)合的方式,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置,作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。 力度。 2024 年12 月底前,鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點(diǎn), 第 21 頁 共 26 頁 監(jiān)控顆粒物等管控情況。全面推進(jìn)國家級(jí) XX 縣區(qū)、高 XX 縣區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè),各城市至少建成一套環(huán)境空氣 vocs 監(jiān)測站點(diǎn)。 2024 年 10 月底前,省級(jí)相關(guān)部門將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),嚴(yán)禁采取 “ 一刀切 ” 方式。 2024 年 9 月底前,各城市完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制,報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加 油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。 。對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測,并建立臺(tái)賬, 第 16 頁 共 26 頁 記錄檢測時(shí)間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。北京、天津、 XX ?。ㄊ校﹪?yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求,加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測; “2+26” 城市中其他城市自 2024 年 1月 1日起參照執(zhí)行。鼓勵(lì)各省(市)編制重點(diǎn)行業(yè) vocs 污染治理技術(shù)指南。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制,參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。修訂完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能,依法依規(guī)關(guān)停退出。天津港、唐山港、黃驊港等 船舶排放控制區(qū)內(nèi)開展船用燃料油使用監(jiān)管,打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。加大老舊工程機(jī)械淘汰力度。通過隨機(jī) 抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,做到年度全覆蓋,重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊 5 年以上的營運(yùn)柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告等,嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。 (五)實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高道路機(jī)械化清掃率。 平方公里。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。各?。ㄊ校┮贫ㄟ\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案,提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。各地開展排查工作,嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。其中, XX 省替代 15 萬戶,平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤 “ 清零 ” ; XX 省替代 19 萬戶,力爭 2024 年 10 月底前基本完成散煤替代工作; XX 省替代 174 萬戶,力爭 2024 年 10 月底前基本完成 XX 省以南、 XX 市以北散煤替代工作; XX 省替代 28萬戶、 XX 省替代 45 萬戶、 XX 省替代 81 萬戶。 2024 年 12 月底前,各城市完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā),將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè) 無組織排放治理,在安全生產(chǎn)許可條件下,實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集, 2024 年 12 月底前基本完成。河北、 XX 省全面啟動(dòng)炭化室高度在 米及以下、運(yùn)行壽命超過 10 年的焦?fàn)t淘汰工作;河北、山東、 XX 省要按照 第 3 頁 共 26 頁 2024 年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比不高于 的目標(biāo),加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度。 2024 年 12 月底前,完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。全面完成 2024 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo); 2024 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日,京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物( )平均濃度同比下降 3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少 3%左右。 基本思路。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應(yīng)重點(diǎn)向區(qū)外轉(zhuǎn)移。 2024 年 9 月底前,各地完成新一輪 “ 散亂污 ” 企業(yè)排查工作,按照 “ 先停后治 ” 的原則,實(shí)施分類處置。 鼓勵(lì)城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉,并對廢氣進(jìn)行收集處理。 (二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。 。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運(yùn)輸方式。北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南、 XX 市制定 2024 年底前建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車實(shí)施方案。 2024 年 10 月底前,各城市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以 關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山,要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗(yàn),各地排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時(shí),要通過國家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車 第 10 頁 共 26 頁 核實(shí)環(huán)保信息公開情況,查驗(yàn)污染控制裝置,開展上線排放檢測,生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。有條件的城市定期更換出租車三 第 11 頁 共 26 頁 元催化裝置。 。各城市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn),涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、無機(jī)鹽、電石等企業(yè),按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等 9 類,開展拉網(wǎng)式排查。 。鼓勵(lì)各地制定更為嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。 XX 省重點(diǎn)推進(jìn)石化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè) vocs 治理
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