【正文】 升級改造，全面推動實(shí)施餐飲行業(yè)達(dá)標(biāo)治理改造，完成 vocs 治理任務(wù) 61 家； XX 省重點(diǎn)推進(jìn)石化、塑料、橡膠制品、家具等工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理，完成 vocs 治理任務(wù)293 家，持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙深度治理和機(jī)動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理； XX 省重點(diǎn)推進(jìn)石化、焦化、制藥、橡膠制品、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理，完成治理任務(wù) 640家； XX 省重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)化工、 焦化、橡膠制品、工業(yè)涂裝行業(yè)vocs 綜合治理，完成治理任務(wù) 79 家； XX 省重點(diǎn)推進(jìn)石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理，完成治理任務(wù) 364 家； XX 省重點(diǎn)推進(jìn)煤化工、農(nóng)藥、制藥、橡膠制品、工業(yè)涂裝等行業(yè) vocs 綜合治理，完成治理任務(wù) 126 家。開展工業(yè)企業(yè) vocs 無組織排放摸底排查 ，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點(diǎn)泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。 加強(qiáng)儲存、裝卸過程中逸散排放控制。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高 vocs 治理效率。強(qiáng)化省級預(yù)報(bào)能力建設(shè)， 2024年 12 月底前，省級預(yù)報(bào)中心基本實(shí)現(xiàn)以城市為單位的 7 天預(yù)報(bào)能力。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、 第 18 頁 共 26 頁 高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的 企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。各地要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運(yùn)輸方案，納入重 污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及 第 20 頁 共 26 頁 為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。 2024 年 10 月底前，生態(tài)環(huán)境部出臺 vocs 在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。 。加強(qiáng)區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進(jìn)一步 細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施，落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 。 （十三）加大政策支持力度。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點(diǎn)，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)增氣減煤；原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。針對大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工 作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，強(qiáng)化督察問責(zé)。及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏等方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。各?。ㄊ校┮獙^(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，并向社會公布。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn) 第 26 頁 共 26 頁 定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資源，重點(diǎn)向京津冀及周邊地區(qū)傾斜，要加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能力建設(shè)。 （十四）全力做好氣源電源供應(yīng)保障。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作（ ppp）項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “ 回頭看 ” 工作，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題；對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、 第 23 頁 共 26 頁 機(jī)動式專項(xiàng)督察。 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督有關(guān)部門和地方落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，健全責(zé)任體系，組織實(shí)施考評獎懲。在重污染期間，組織專家解讀污染成因機(jī)理、污染過程、應(yīng)急措施及應(yīng)急效果等。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。 2024年 9月底前，各?。ㄊ校┮趪乇O(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將省控、市控 XX 縣區(qū) 控空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。 。 。 2024 年 10 月底前，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。含 vocs 廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含vocs 廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至 vocs 處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。 全面推行泄漏檢測與修復(fù)（ ldar）制度。自 2024 年 1 月1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂 第 15 頁 共 26 頁 料即用 狀態(tài)下的 vocs 含量限值分別不高于 580、 600、 550、 550克 /升。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè) vocs 治理。 。 。 各城市開展對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲和使用不合格油品行為。對低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開展抽查。各地開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（ i/m 制度）建設(shè)工作。強(qiáng)化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測各地秸稈焚燒情況，加強(qiáng) “ 定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé) ” 管控， 在大氣強(qiáng)化督查和巡查過程中強(qiáng)化秸稈露天焚燒檢查，自 2024 年 9 月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入 “ 文明施工 ” 管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體 “ 黑名單 ” ；對渣土車輛未做到密閉運(yùn) 第 9 頁 共 26 頁 輸?shù)?，一?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。嚴(yán)格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于 9 噸 /月 制定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油 貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或 “ 油改氣 ” 的老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃。 第 7 頁 共 26 頁 。 2024年 12月底前，北京、天津、 XX 省（市）基本淘汰每小時(shí) 35 蒸噸以下燃煤鍋爐；山西、山東、 XX 省淘汰每小時(shí) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí) 35 蒸噸以下燃煤鍋爐。 根據(jù)各地上報(bào)， 2024 年 10 月底前， “2+26 ” 城市要完成散煤替代 362 萬戶。 。自 2024 年 10 月 1 日起，嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)域內(nèi)完成 38 臺共 277 萬千瓦燃煤小火電機(jī)組的淘汰任務(wù) 。各地加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級改造為重點(diǎn)，鞏固 “ 散亂污 ” 企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯 和揮發(fā)性有機(jī)物（ vocs）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)區(qū)域 第