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xx省落實〈京津冀及周邊地區(qū)某年—某年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細(xì)則[最終定稿](留存版)

2025-09-25 21:40上一頁面

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【正文】 口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;提升疏港礦石鐵路運(yùn)輸比例,鼓勵通過帶式輸送機(jī)管廊疏港;加快唐曹、水曹等貨運(yùn)鐵路線建設(shè),大力提升張?zhí)?、瓦日鐵路線煤炭運(yùn)輸量;加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn),重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長 10%以上;建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐(含 茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰力度。 各地禁止新增化工園區(qū),加大各類開發(fā)區(qū)整合提升和集中整治力度,減少工業(yè)聚集區(qū)污染。唐山、邯鄲、 XX 市不允許新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵項目,禁止省外鋼鐵企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移至該地。堅持穩(wěn)中求進(jìn),在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上,區(qū)域內(nèi)完成 38 臺共 277 萬千瓦燃煤小火電機(jī)組的淘汰任務(wù) 。 。 2024年 12月底前,北京、天津、 XX ?。ㄊ校┗咎蕴啃r 35 蒸噸以下燃煤鍋爐;山西、山東、 XX 省淘汰每小時 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐,城市建成區(qū)基本淘汰每小時 35 蒸噸以下燃煤鍋爐。制定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油 貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或 “ 油改氣 ” 的老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計劃。各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入 “ 文明施工 ” 管理范疇,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費用列入工程造價;將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體 “ 黑名單 ” ;對渣土車輛未做到密閉運(yùn) 第 9 頁 共 26 頁 輸?shù)?,一?jīng)查處按上限處罰,拒不改正的,車輛不得上道路行駛。各地開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度( i/m 制度)建設(shè)工作。 各城市開展對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲和使用不合格油品行為。 。自 2024 年 1 月1 日起,汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂 第 15 頁 共 26 頁 料即用 狀態(tài)下的 vocs 含量限值分別不高于 580、 600、 550、 550克 /升。含 vocs 廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含vocs 廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉,排氣至 vocs 處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。 。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,制定錯峰生產(chǎn)實施方案,細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督有關(guān)部門和地方落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,健全責(zé)任體系,組織實施考評獎懲。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作( ppp)項目建設(shè)。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資源,重點向京津冀及周邊地區(qū)傾斜,要加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能力建設(shè)。各?。ㄊ校┮獙^(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名,并向社會公布。及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題。優(yōu)化天然氣使用方向,確保突出重點,新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代,實現(xiàn)增氣減煤;原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。 (十三)加大政策支持力度。加強(qiáng)區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。 2024 年 10 月底前,生態(tài)環(huán)境部出臺 vocs 在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。強(qiáng)化省級預(yù)報能力建設(shè), 2024年 12 月底前,省級預(yù)報中心基本實現(xiàn)以城市為單位的 7 天預(yù)報能力。 加強(qiáng)儲存、裝卸過程中逸散排放控制。 XX 省重點推進(jìn)石化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè) vocs 治理升級改造,全面推動實施餐飲行業(yè)達(dá)標(biāo)治理改造,完成 vocs 治理任務(wù) 61 家; XX 省重點推進(jìn)石化、塑料、橡膠制品、家具等工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理,完成 vocs 治理任務(wù)293 家,持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙深度治理和機(jī)動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理; XX 省重點推進(jìn)石化、焦化、制藥、橡膠制品、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理,完成治理任務(wù) 640家; XX 省重點推進(jìn)有機(jī)化工、 焦化、橡膠制品、工業(yè)涂裝行業(yè)vocs 綜合治理,完成治理任務(wù) 79 家; XX 省重點推進(jìn)石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè) vocs 綜合治理,完成治理任務(wù) 364 家; XX 省重點推進(jìn)煤化工、農(nóng)藥、制藥、橡膠制品、工業(yè)涂裝等行業(yè) vocs 綜合治理,完成治理任務(wù) 126 家。 。 。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗,各地排放檢驗機(jī)構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時,要通過國家機(jī)動車排污監(jiān)控平臺逐車 第 10 頁 共 26 頁 核實環(huán)保信息公開情況,查驗污染控制裝置,開展上線排放檢測,生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。 2024 年 10 月底前,各城市建立施工工地動態(tài)管理清單。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運(yùn)輸方式。 。 鼓勵城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉,并對廢氣進(jìn)行收集處理。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應(yīng)重點向區(qū)外轉(zhuǎn)移。全面完成 2024 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo); 2024 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日,京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物( )平均濃度同比下降 3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少 3%左右。河北、 XX 省全面啟動炭化室高度在 米及以下、運(yùn)行壽命超過 10 年的焦?fàn)t淘汰工作;河北、山東、 XX 省要按照 第 3 頁 共 26 頁 2024 年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比不高于 的目標(biāo),加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。 2024 年 12 月底前,各城市完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā),將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。各地開展排查工作,嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高道路機(jī)械化清掃率。通過隨機(jī) 抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,做到年度全覆蓋,重點核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊 5 年以上的營運(yùn)柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告等,嚴(yán)厲打擊排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。天津港、唐山港、黃驊港等 船舶排放控制區(qū)內(nèi)開展船用燃料油使用監(jiān)管,打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制,參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。北京、天津、 XX 省(市)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求,加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測; “2+26” 城市中其他城市自 2024 年 1月 1日起參照執(zhí)行。 。 2024 年 9 月底前,各城市完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制,報生態(tài)環(huán)境部備案。 2024 年 10 月底前,省級相關(guān)部門將錯峰生產(chǎn)方案報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。 2024 年12 月底前,鋼鐵等重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點, 第 21 頁 共 26 頁 監(jiān)控顆粒物等管控情況。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置,作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。 完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策,延長采暖用電谷段時長至 第 24 頁 共 26 頁 10 個小
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