【正文】 們要切實按照今天視頻會議精神，結(jié)合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，動員廣大基層黨組織和黨員以良 好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 二是黨建管理制度化、規(guī)范化。所以說大事講原則，小事講風(fēng)格，求公正，求團結(jié)，求諒解，達到統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)一致、互相勾通 、這樣才能把基層黨建工作搞好；另一方面農(nóng)民最講實際，農(nóng)村基層黨組織只有使各項決策符合群眾的意愿，才能取信于民，在農(nóng)民群眾中樹立起良好的形象，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，因而農(nóng)村基層黨組織和黨員干部必須樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務(wù)實作風(fēng)。 干部思想要有新境界。當(dāng)前形勢下，干部培訓(xùn)只能加強不能放松，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定能力。當(dāng)前，我們可以從以下三個方面切實推進黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)： 加強農(nóng)村基層組織的干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。新形勢下要增強黨的農(nóng)村基層組織的凝聚力和吸引力，必須要選準(zhǔn)一條 第 21 頁 共 26 頁 符合本地、本村實際的發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟實力。在調(diào)研中，一些農(nóng)村黨員干部往往抱怨人心散了，群眾隊伍散了、不好帶了。三是創(chuàng)新基層組織設(shè)臵模式，擴大農(nóng)村基層組織覆蓋面。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時選拔進支部書記隊伍中。而要提高領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟的能力，黨員干部就要了解市場經(jīng)濟的運作規(guī)律、掌握農(nóng)村發(fā)展的基本知識、把握關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的政策法規(guī)，真正成為農(nóng)村工作的“ 行家里手 ” 。一是要嚴格按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確鎮(zhèn)村兩級黨組織、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民自治組織各自的權(quán)力范圍和工作職能，具體規(guī)定 “ 黨務(wù) ” 、政務(wù) ” 、 “ 村務(wù) ” 的內(nèi)容及辦理程序，規(guī)范各自的權(quán)力和行為。此外，應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村人口流動趨勢變化，積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式的辦法，切實抓好新型社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新黨員組織關(guān)系流轉(zhuǎn)辦法，理清其隸屬關(guān)系，讓他們更加 順暢地流動。 ”這說明，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)要創(chuàng)新理念，要用改革的精神研究新情況、解決新問題，大力提升自身的能力。根據(jù)中共 XX 省委組織部對不同經(jīng)濟類型村黨組織的調(diào)查，在村富民富或村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號召力，黨建工作比較好開展，兩個文明建設(shè)一般都 走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，黨支部基本無所作為，黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個人，致富一個村。凡涉及經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展以及村民切 身利益的重大決策，都必須在征求廣大村民意見的基礎(chǔ)上由村兩委會提出工作方案，經(jīng)黨員大會討論審議，提交村民代表會議通過后，由相應(yīng)組織負責(zé)實施。另一方面，上級黨組織和相關(guān)部門要積極支持，引導(dǎo)村兩委班子統(tǒng)籌開發(fā)本地資源，尋求本地或本村特色，探 索壯大集體經(jīng)濟的路子；要協(xié)助招商引資，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。在選好基層干部的同時，上級黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實際問題，又要消除他們的后顧之憂。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的講話中，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，明確要求充分認識基層工作的極端重要性，并大力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。 干部能力要有新提升?；鶎痈刹刻幱诠ぷ鞯谝痪€，是貫徹落實黨的路線方針政策的骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府工作的窗口。一方面基層班子成員之間要團結(jié)協(xié)作?；鶎狱h建工作要始終與基層中心工作的主旋律緊密結(jié)合，要全力以赴確保中心工作正常運行。要強化 第 16 頁 共 26 頁 考評，把基層組織建設(shè)年開展情況作為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、考核考黨建。各單位要因地制宜，采取靈活多樣的方式，在不折不扣完成好上級規(guī)定動作的同時，進一步創(chuàng)新自選動作，力爭使規(guī)定動作出色、自選動作出彩。 六 、結(jié)合實際抓落實，在效果上要有滿意度 根據(jù)中組部的實施意見，集團黨組制定了《東航集團公司深入開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，并已在會議材料中印發(fā)給大家。胡錦濤總書記多次強調(diào)要 “ 真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部 ” 。面對快速變革的時代和職工思想觀念多元多樣多變的趨勢，一些基層黨組織書記在開展黨建工作中，還存在著“ 老辦法不管用，新辦法不會用 ” 的問題。建立健全基層黨組 織書記選拔培養(yǎng)機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治強、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)正、肯奉獻、群眾公認作為推薦基層黨組織書記人 10 選的必要條件。 五、突出重點抓書記，在培訓(xùn)上要有強度 第 11 頁 共 26 頁 基層黨組織書記是黨的基層組織的帶頭人。加強基層組織建設(shè)是一項強基工程，也是一項長期任務(wù)，需要通過建立長效機制來進行常態(tài)化管理。 第 9 頁 共 26 頁 在對基層黨組織調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對查找出的問題要認真研究、逐項分析、抓好整改，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得實實在在的效果。這里我還希望大家要探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置。特別要抓住飛行、機務(wù)、乘務(wù)、地服、營銷等直接關(guān)系到公司安全、服務(wù)、效益的生產(chǎn)骨干單位和重要關(guān)鍵領(lǐng)域，把他們作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，加大指 6 導(dǎo)力度，傾注更多精力，切實抓好這些生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨支部建設(shè)。集團黨組印發(fā)的開展基層組織建設(shè)年活動實施方案，提出了 “ 五個提升 ” 的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)人員還要帶頭為基層黨員上黨課，積極參加基層黨建活動，和黨員一起共過組織生活，與基層黨組織書記談心談話，具體指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作，幫助提高基層組織建設(shè)水平。在調(diào)研過程中，既要總結(jié)經(jīng)驗、研究規(guī)律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找準(zhǔn)基層黨組織自身存在的問題，又要檢查各級黨委的工作是否符合基層實際。各級黨組織要以此為契機，大力開展強基固本工程，真正使今年成為東航基層組織建設(shè)的推進之年、提升之年、見效之年，以加強基層組織建設(shè)的新成績、新面貌為完成公司全年各項任務(wù)提供強大動力和堅強保證 ，迎接黨的十八大勝利召開。中央組織部據(jù)此把2024 年確定為基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國普遍的黨建成績來迎接黨的十八大。 下面，我結(jié)合集團黨組的部署安排，對做好基層組織建設(shè)年工作再講幾點意見，概括起來就是 “ 六抓 ” 、 “ 六度 ” 。 第 1 頁 共 26 頁 抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事 馬須倫 （ 2024 年 3 月 7 日） 同志們： 2 月 7 日以來，中組部、中共 XX 省委、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行動員部署。會上，有五家基層單位黨組織作了經(jīng)驗交流發(fā)言，他們中有黨委、黨總支還有黨支部代表，五個黨 第 2 頁 共 26 頁 組織分別從不同的角度介紹了各自在加強基層組織建設(shè)方面的 1 做法和體會，相信對大家都很有啟發(fā)和借鑒作用。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上的號召，是中央交給各級黨組織的任務(wù)，也為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強