7銀行風(fēng)險(xiǎn)管控致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，并不能消除風(fēng)險(xiǎn)，因此，銀行業(yè)的金融創(chuàng)新要審慎，要充分考慮投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力，任何情況下銀行業(yè)都必須堅(jiān)持合規(guī)審慎的經(jīng)營(yíng)原則。銀行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)取得了歷史性進(jìn)步，銀行業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。自 1998 年開始給國(guó)有 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 獨(dú)資商業(yè)銀行注入資本金和剝離不良貸款以來，特別是銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》以來，無論是資本充足率達(dá)標(biāo)銀行的個(gè)數(shù)，還是達(dá)標(biāo)銀行的資產(chǎn)占比，都有了大幅增加。 五是盈利能力明顯增強(qiáng)。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 第一，銀行監(jiān)管理念日益成熟，為銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行提供改革和發(fā)展動(dòng)力。國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革，是一項(xiàng)非常關(guān)鍵而又艱難的全新改革實(shí)踐，目的是使國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，建設(shè)健康而富有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)銀行體系。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正是堅(jiān)持這樣的監(jiān)管原則，使我們較好地避免和減輕了金融危機(jī)的沖擊。尤其是加大對(duì)重點(diǎn)工程、災(zāi)后重建、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)、技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的信貸支持，加大對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。 朋友們，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在險(xiǎn)象環(huán)生的外部環(huán)境中保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們堅(jiān)持科 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持改革開放。 另一方面，我們將大力加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。 對(duì)此我們不能掉以輕心，我們要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，要 “ 堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬 ” 。例如，嚴(yán)格控制銀行貸款用于炒股；嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸管理，提高二套房貸門檻；嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ”行業(yè)信貸；嚴(yán)格要求銀行業(yè)做實(shí)做好 “ 監(jiān)管四部曲 ” 的每一步功課，確保分類準(zhǔn)確、撥備提足；加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；提 高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析能力，等等。各大銀行沒有出現(xiàn)因交易外匯、期貨等產(chǎn)品發(fā)生巨額虧損的情況，沒有發(fā)生一例銀行倒閉和破產(chǎn)的情況，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的全部案件數(shù)量、百萬(wàn)元以上案件數(shù)量逐年下降，為金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行提供了重要保障?？梢哉f現(xiàn)在我國(guó)銀行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)都處在歷史最好水平上。 2024 年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立的時(shí)候，銀行業(yè)撥備缺口高達(dá) 萬(wàn)億元，撥備覆蓋率僅 25%。農(nóng)業(yè)銀行改革完成后，不良貸款將會(huì)進(jìn)一步下降。我國(guó)銀行業(yè)在金融體系中居于主導(dǎo)地位，在發(fā)揮金融核心作用中擔(dān)負(fù)著十分重要的角色。反思危機(jī)發(fā)生的原因、發(fā)展的過程，有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們吸取。而英國(guó)第三季度出現(xiàn)了 16 年來的首次負(fù)增長(zhǎng)，也處于衰退邊緣。截至目 前，美歐大型銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司報(bào)出的損失已經(jīng)超過 7000億美元； imf 預(yù)計(jì)次貸在全球金融業(yè)造成的損失將達(dá)到 萬(wàn)億 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 美元。改革開放使我國(guó)銀行業(yè)不斷融入世界金融體系，也不可避免面臨著全球經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響。繼冰島之后，一些新興市場(chǎng)國(guó)家開始受到波及，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)陸續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)未來金融機(jī)構(gòu)報(bào)出的損失還將不斷擴(kuò)大，資本短缺問題
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