7新形勢下農村村兩委存在的問題及對策(存儲版)
【正文】 工作的第一線，只有農村黨員真正發(fā) 揮先鋒模范作用，才能切實增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是要轉變村干部的工作方向，增強 “ 雙帶 ” 能力，鼓勵黨員干部帶頭，興辦各類經濟實體，促進村級集體經濟增收，形成一種干部當能人，能人當干部的良好氛圍。關于村委會的資金收支，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其進行 “ 雙代管 ” ；對于村主任（支書）的財務支出，要成立理 財小組予以監(jiān)控。凡涉及村 莊整體利益、長遠利益和村民切身利益的重大問題，可以由村黨支部或村委會提出初步議案，提交村兩委聯(lián)席會議討論并擬定初步決策方案，然后將決策方案向群眾公布，在廣泛征求群眾意見的基礎上，由兩委聯(lián)席會議形成決議。 其次，選舉產生的村委領導班子在工作中要依法辦事，黨支部既要發(fā)揮領導核心作用，又要加強農村民主政治建設，依法支持和保障村民自治。關鍵抓好 “ 選人 ” ，建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調配好支部書記。一是農村集體經濟發(fā)展滯后，農村稅費改革后，村級正常開支面臨很大的缺口，嚴重影響著村委會的規(guī)范運行和職能作用的發(fā)揮，更滿足不了群眾日益增長的物質文化需要；二是社會保障機制和激勵機制不完善，對村級干部缺乏相應的激勵措施。有些村干部與混混存在權錢交易或利于瓜葛，促成了村干部和混混相互勾結，狼狽為奸，橫行鄉(xiāng) 里，為所欲為。如果村官是他們所在的村民小組的，可能就會在今后的基礎公共設施建設和其 他支農惠農方面向本組傾斜，這就使選舉村干部與自身的利益掛鉤，當選的村干部也就更能有效地影響村委會做出有利于本自然村的決定。 一、當前村委會建設中存在的主要問題及原因 （一）村干部選舉有失民主、公正，很難達到民眾的期望。一個地方要實現(xiàn) “ 生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主 ” 的新農村建設工作目標，就必須大力加強農村基層建設，不斷增強村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。 二、對策 （一）依法選舉，依法管理。 （二）鄉(xiāng)村混混介入農村治理工作，嚴重干擾了農村民主管理、村民自治各項工作。 （四）因地制宜調整產業(yè)結構，發(fā)展農村經濟。特別是由村民直選村主任、村支書一肩挑，屬于村民自治推進中的制度創(chuàng)新。但是，在一些地方（諸如對選舉中出現(xiàn)問題的處理）還不完善。 （二）鄉(xiāng)村混混介入農村治理工作，嚴重干擾了農村民主管理、村民自治各項工作。主要體現(xiàn)在：一是由于一些村官的財務知識匱乏，法律意識淡薄，致使村委會、村社干部政 務不公開，經濟管理混亂，資金使用收支不透明，甚至自己又批又支，把村集體的財物當成個人的，想花就花，想 拿就拿，肆無忌憚，有的就是有賬，也是白條坐支坐收居多，甚至直接漏收重支，直接侵害村民利益，又由于監(jiān)督的空白，致使違法亂紀腐敗行為得不到及時有效制止和糾正，造成群眾利益長期被侵害，以村干部代表的村委會公信力極差；二是有些村干部在村內家族勢力龐大，人多勢眾，在村內大權獨攬，大小事情一人說了算，對村民態(tài)度驕橫跋扈，村民敢怒不敢言；三是由于一些村干部在貫徹落實黨的方針政策和執(zhí)法辦事的過程中做不到一視同仁，優(yōu)親厚友，使人們的心理感到不平衡，引發(fā)一些不必要的社會矛盾；四是各種矛盾產生后沒有及時、公正地采取處理措施，甚至 在辦事過程中作風粗暴、言語粗魯，
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