7新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行性研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 藥費(fèi)用，有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象，有套取合療資金的嫌疑。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共 8 個(gè)組， 2024 年底公安派出所統(tǒng)計(jì)是 1843 人，但農(nóng)業(yè)普查只有 1383 人，合療按1843 人的 90%算應(yīng)是 1658 人，人口空掛 275 人，最后村上虛擬了一個(gè)九組人員名單，合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。 （三）明確職責(zé)，完善制度，提高農(nóng)民參合積極性。另一方面，確實(shí)也出現(xiàn)了基金過(guò)多結(jié)余現(xiàn)象。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)能力低下的問(wèn)題。 （五）創(chuàng)新工作，用活政策，確保合療工作健康運(yùn)行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改革，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支。政府要責(zé)令公安部門(mén)對(duì)人口進(jìn)行一次清理，該登記的要登 記、該注銷(xiāo)的要注銷(xiāo)。二是統(tǒng)計(jì)年報(bào)有誤，因?yàn)榇迦丝诨鶖?shù)決定著村干部待遇的高低，部分村有虛報(bào)人口的現(xiàn)象，這樣逐年累計(jì)起來(lái)的有名無(wú)人，有名無(wú)戶的情況較多，有的甚至是已死亡多年的人口而沒(méi)有注銷(xiāo)。四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建 設(shè)要加強(qiáng)。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便，而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床，住院租旅社，而且陰暗潮濕（有人說(shuō)這樣的條件好人都要住成病人）。農(nóng)民交 10 元錢(qián)，他們希望每一分錢(qián)都要得到回報(bào)，而目前實(shí)施的農(nóng)合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。在合療證和參合發(fā)票上，明確寫(xiě)著群眾有參合自愿的權(quán)利，但在執(zhí)行上要求 90%以上的參合率，這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級(jí)在工作中處于兩難境地，甚至村干部在收錢(qián)時(shí)挨罵，說(shuō)是政策在下面走了樣，給基金的收繳帶來(lái)了阻力。如紅椿鎮(zhèn) 2024 年參合 14340 人，基金配套總額 573600 元， 2024 年實(shí)際報(bào)銷(xiāo) 205 人，報(bào)銷(xiāo) 186243 元，占基金總額 %，全鎮(zhèn)總受益率為 %。從視察調(diào)研情況看，絕大部分農(nóng)戶認(rèn)為新農(nóng)合是一項(xiàng)惠民的好政策，有效緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，農(nóng)民就醫(yī)有了最基本的制度保障。在政策宣傳方面，被調(diào)查的農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解，不知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾乎沒(méi)有，但對(duì)政策大都是一知半解，不知道參合、報(bào)銷(xiāo)等一些運(yùn)行程序和細(xì)節(jié)。 二、我縣新農(nóng)合在運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題 （一）、政策宣傳不夠深入細(xì)致。走訪時(shí)農(nóng)戶普遍反映，只是在收錢(qián)時(shí)才給他們宣講合療政策，其次就是王縣長(zhǎng)致廣大農(nóng)戶的一
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