【正文】 領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革必將在開(kāi)局之年取得新進(jìn)展、新突破，中國(guó)人民一定能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上再創(chuàng)輝煌〃參與采寫(xiě)：李延霞、姜瀟、張藝）（原標(biāo)題：《政府工作報(bào)告》起草紀(jì)實(shí)）（編輯： sn089） 第三篇：《政府工作報(bào)告》起草說(shuō)明 2024 年《政府工作報(bào)告》起草說(shuō)明 各位領(lǐng)導(dǎo)： 受市政府黨 組委托，我向大家就 2024 年《政府工作報(bào)告》（討論稿）形成過(guò)程和主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，供大家審閱討論時(shí)參考。 — 1— 為起草好《政府工作報(bào)告》，在去年底市委辦、市府辦組織召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員、 部分部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（辦事處）黨委書(shū)記座談會(huì)及市委、市政府召開(kāi)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作研討會(huì)的基礎(chǔ)上，市府辦還全面收集了各級(jí)各部門(mén) 2024 年的工作總結(jié)和 2024 年的工作意見(jiàn)，為全面真實(shí)地總結(jié) 2024 年的工作和周密安排部署 2024 年的政府工作提供了詳實(shí)的依據(jù)。如對(duì) ? 兩條走廊 ? 和錦江新城的建設(shè)、 ? 六大基礎(chǔ)設(shè)施 ? 和 ? 十件好事實(shí)事 ? 作為今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)部署。對(duì)部門(mén)的修改意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，大部分都進(jìn)行了采納，但也有部分意見(jiàn)基于篇幅、政府的全局工作等方面考慮而沒(méi)有采納。 而報(bào)告的順利完成，同樣也離不開(kāi)各部門(mén)的支持協(xié)助，你們的工作總結(jié)、計(jì)劃為報(bào)告奠定了基礎(chǔ)，你們補(bǔ)充了數(shù)據(jù)、材料給 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 報(bào)告有益的幫助，你們無(wú)私抽調(diào)的同志為完成報(bào)告增添了力量，而你們提出的方方面面的修改意見(jiàn)，為報(bào)告的精益求精、不斷完善發(fā)揮了重要的作用。整個(gè)報(bào)告既分析形勢(shì)，又明確任務(wù)，既正視挑戰(zhàn)也無(wú)懼壓力，通篇體現(xiàn)出疊彩人民自約、自強(qiáng)、奮斗上進(jìn)的堅(jiān)定信念，完全達(dá)到統(tǒng)一思想，振奮思想，催人奮進(jìn)的目的，作為政府工作的綱領(lǐng)性文件有較強(qiáng)的思想性和戰(zhàn)斗性。 10 月 27 日，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)正式 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) 決定成立專(zhuān)班著手準(zhǔn)備《政府工作報(bào)告》的起草工作，《報(bào)告》的起草工作正式啟動(dòng)。張區(qū)長(zhǎng)對(duì)《報(bào)告》提綱 提出了具體的修改意見(jiàn)和要求后，全文起草工作也開(kāi)始緊張進(jìn)行。整個(gè)《報(bào)告》起草過(guò)程十易其稿，一次次廣泛討論，一次次集中研究，吸納了方方面面意見(jiàn)，是集體智慧的結(jié)晶。側(cè)重總結(jié)一年來(lái)的政府工作，既注意突出重點(diǎn)， 第 27 頁(yè) 共 28 頁(yè) 又盡量兼顧到各方面，有詳有略，力求突出本屆政府工作的特點(diǎn)。如針對(duì)企業(yè)改革攻堅(jiān)、就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻等問(wèn)題，城市中一些困難群體生活壓力較大，報(bào)告用了較大篇幅進(jìn)行闡述，字里行間溢滿了對(duì)人民群眾的深厚感情，這些措施順民意、得民心。 。 關(guān)注民生。原創(chuàng)文秘材料，轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。 12 月 1 日，《報(bào)告》的初審稿正式形成，送發(fā)到地區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)。這些都是《報(bào)告》必須涉及的重要問(wèn)題。如何充分展現(xiàn)政府一年來(lái)卓有成效的工作，精心組織安排好明年的工作，《政府工作報(bào)告》的起草至關(guān)重要。 計(jì)劃部分中除一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目外，絕大多數(shù)工作都重點(diǎn)突出目標(biāo)明確，措施具體，完全可在本年度內(nèi)分解、落實(shí)和完成，有很強(qiáng)的可行性。 為完成這份報(bào)告，以鄒運(yùn)德同志為主的起草團(tuán)體付出了辛勤的汗水，應(yīng)該說(shuō)，修改別人的 材料是容易的，但修改自己的文章卻是困難甚至是痛苦的。 第 20 頁(yè) 共 28 頁(yè) 二是單位生產(chǎn)總值能耗控制目標(biāo)由原來(lái)的下降 3%調(diào)整為下降 %，主要基于與 XX 市下達(dá)的任務(wù)相銜接。 二是突出重點(diǎn)?！秷?bào)告》修改后送市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，根 第 18 頁(yè) 共 28 頁(yè) 據(jù)審核意見(jiàn)，起草人員又對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了多次修改完善。 ? 全國(guó)人大代表卜昌森說(shuō)，因?yàn)榻拥貧?，才更提士氣?? ? 決不能一邊高樓林立，一邊棚戶(hù)連片 ?…… 網(wǎng)友評(píng)論。 —— 部署工作要突出重點(diǎn)、明確 任務(wù)，措施一定要非常實(shí)，做不到的不要寫(xiě)。 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 在 ? 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展 ? 中 ? 積極推進(jìn)農(nóng)村改革 ? 一段，增加 ? 培育新型職業(yè)農(nóng)民 ? ，以適應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的需要。 全國(guó)人大一位城鎮(zhèn)化問(wèn)題專(zhuān)家就報(bào)告中提出的 ? 三個(gè) 1 億人 ? 問(wèn)題與總理進(jìn)行探討，并寫(xiě)信講述自己的看法與建 議。 多傾聽(tīng)、多溝通、多回應(yīng)，社會(huì)各界的期盼和智慧凝成政府工作的共識(shí) ? 要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。以制度建設(shè)補(bǔ)社會(huì)保障、社會(huì)救助的短板，強(qiáng)化其?；尽⒍档?線、救急難的職責(zé)。創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，讓市場(chǎng)吃了 ? 定心丸 ? 。推進(jìn)今年的工作，仍然要改革創(chuàng)新。 期間，起草組根據(jù)中央這兩次會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，對(duì)報(bào)告反復(fù)進(jìn)行修改。國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)報(bào)告起草提 出了意見(jiàn)和建議。 接地氣、聚民智、增信心，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視新一屆政府第一份工作報(bào)告 2024年是新一屆政府的開(kāi)局之年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆中央政府與全國(guó)人民一起，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難 ，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。共修改 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) 19 處，其中比較重要的修改有 9 處。 ? 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) 全國(guó)人大代表、中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理曹培璽說(shuō)， ? 報(bào)告提出的 6 項(xiàng)改革任務(wù)，明確了下一步 的改革目標(biāo)。 ? 報(bào)告突出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一工作重點(diǎn)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力 保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。 ? 政府工作的好壞要由 人民來(lái)判斷。 1月 12日，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議《政府工作報(bào)告》送審稿。不講空話、套話，努力做到文風(fēng)樸實(shí)、行文簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言生動(dòng)，使老百姓聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、記得住、能管用。 2024 年 11 月 18 日，以國(guó)務(wù)院研究室同志為主，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和地方同志、專(zhuān)家參加的《政府工作報(bào)告》起草組正式成立，比往年提前了半個(gè)月。他們認(rèn)為，報(bào)告充分體現(xiàn)了 ? 十二五 ? 主題主線的要求，客觀講述成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題，科學(xué)判斷形勢(shì)，明確發(fā)展任務(wù)，思路清晰、措施得力，是一個(gè)實(shí)事求是、催人奮進(jìn)的報(bào)告。兩會(huì)期間，代表、委員們認(rèn)真審議討論溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》。這為《政府工作報(bào)告》起草工作明確了指導(dǎo)思想。 ? 總結(jié)工作簡(jiǎn)明扼要，部署工作詳略得當(dāng)。起草組根據(jù)會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成了提請(qǐng)中共中央 政治局常委會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》送審稿。 2 月 6 日至 10 日，溫家寶在中南海先后主持召開(kāi) 5 次座談會(huì)，分別聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，