【正文】 增強創(chuàng)新發(fā)展新動力、邁向信息化發(fā)展新時代、打造內(nèi)陸雙向開放新高地等十一項重大戰(zhàn)略任務(wù) 。只要我們咬定目標，同心同德，腳踏實地，砥礪前行，我們和全國同步實現(xiàn)全面小康的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn) ! 三、 20xx 年工作安排 20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年 ,是全面建成小康社會決勝階段的第一年。安排省大中型建設(shè)項目 725 個，總投資約 萬億元，當年完成投資 3500 億元左右。為保證項目建設(shè)資金，進一步創(chuàng)新項目建設(shè)投融資方式，務(wù)實推進 PPP 模式，積極爭取國家專項建設(shè)基金發(fā)行支持。加大電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，推動皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。發(fā)揮出口對增長的促進作用，實施外貿(mào)出口提升工程，提高機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，擴大服務(wù)出口，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進南昌 (國家 )大學科技城建設(shè)。大力發(fā)展 “ 創(chuàng)客空間 ”“ 創(chuàng)業(yè)咖啡 ”“ 創(chuàng)新工場 ” 等新型眾創(chuàng)空間，形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。 開展科技計劃財政資金后補助試點和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點，落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策。 以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點深化行政 體制改革。推進公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格形成機制改革。積極推進國地稅征管體制改革，提高征管效能和質(zhì)量。推進市場化戰(zhàn)略重組，著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業(yè)混合所有制改革試點 。引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品，讓 “ 老產(chǎn)業(yè) ” 煥發(fā)新活力。加快大數(shù)據(jù)、云計算的開發(fā)應(yīng)用，積極推進省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國電信中部云基地建設(shè)。 加大企業(yè)幫扶力度。 (五 )扎實做好 “ 三農(nóng) ” 工作，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。 深入推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利 工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點。落實國家長江經(jīng)濟帶三年行動計劃。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè) “ 走出去 ” 提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。支持南昌臨空經(jīng)濟區(qū)申報國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，支持共青先導區(qū)發(fā)展 “ 小鎮(zhèn)經(jīng)濟 ” 。 提升新型城鎮(zhèn)化水平。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展，提升競爭力。加強城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理，保護水環(huán)境，維護水生態(tài)。積極推進電能替代。 (九 )加大力度保障改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年完成村莊整治 3000 個，移民搬遷 10 萬人 。完善職工權(quán)益保障機制，讓勞動者更加體面地工作和生活。抓好農(nóng)村危房改造，讓更多群眾受益。推動文化繁榮發(fā)展，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。開展第二輪省志編纂工作。 加強和創(chuàng)新社會治理。積極創(chuàng)新政府管理。健全政務(wù)公開機制，完善社會 征信系統(tǒng)，加強政務(wù)誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。認真貫徹領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，對各類 違法違紀行為嚴懲不貸、決不姑息。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。落實重大決策程序、聽證、風險評估和責任追究機制，努力做到政府決策與群眾 “ 面對面 ” 、為民辦事 “ 實打?qū)?” 、有錯必糾 “ 硬碰硬 ” 。 各位代表 ! 為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作堅守的信念。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進江西國家數(shù)字出版基地建設(shè)。深化產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)保障性安居工程 萬套。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔?；? 億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款 100 億元。推進精準扶貧、精準脫貧，努力打造全國扶貧攻堅樣板區(qū)，力爭全年減貧 70萬人。健全生態(tài)文明考核和責任追究制度，加快建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明 建設(shè)責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。完成植樹造林 120 萬畝、封山育林 100 萬畝、森林撫育 560 萬畝。 推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟帶。 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。辦好世界低碳會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等重大經(jīng)貿(mào)活動。 抓好與國家重大戰(zhàn)略的開放對接。 增強農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。完善企業(yè)幫扶機制，切實幫助企業(yè)解決實際困難。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)為核心推動上下游配套企業(yè)對接，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)集群外部對接，重點推動電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機電產(chǎn)品等 10 個專項對接。推動電子信息產(chǎn)業(yè)向終端和高端邁進，著力打造吉安國家電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。健全縣級基本財力保障資金穩(wěn)定增長機制，提高縣級財力保障水平。 以更有利發(fā)揮市場機制作用為重點深化市場改革。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，著力培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍。 激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。強化供給創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展與消費需求高水平對接。對首次購買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財政補貼，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，探索將農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積 金制度范圍。產(chǎn)業(yè)升級方面，開工建設(shè)南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項目，建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項目。 抓項目擴投資促增長。 各位代 表，《綱要 (草案 )》經(jīng)大會討論通過后，將成為我省 “ 十三五 ” 發(fā)展的宏偉藍圖，也標志著我們開啟富民興贛的新征程。從經(jīng)濟增長的潛力、發(fā)展慣性、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看，這些目標的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。圍繞總體目標，《綱要 (草案 )》從經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生福祉、生態(tài)文明等方面，提出了 35個具體目標，其中預(yù)期性指標 15 個，約束性指標 20 個。二是突出 了目標引領(lǐng)。在編制《綱要 (草案 )》時，充分考慮了這些背景因素。 總體判斷， “ 十三五 ” 時期，我省發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅還需持續(xù)用力。最為關(guān)鍵的是：深入學習領(lǐng)會治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實際緊密結(jié)合起來，努力走出一條具有江西特色的科學發(fā)展、綠色崛起之路。 五年的發(fā)展，傾注了全 省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢進一 步凸顯。主電網(wǎng)輸電線路長度突破 3 萬公里，凈增 9300 公里。三次產(chǎn)業(yè)比重由 ∶∶ 調(diào)整為 ∶∶ 。這五年，是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年，是綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高的 五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年。南昌漢代?；韬顕z址考古發(fā)掘取得重大成果。完成扶貧移民搬遷 萬人，全年減貧 72 萬人。強化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點的 “ 凈土 ”行動，土壤污染得到控制。吉泰走廊發(fā)展活躍。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心成立營運。 (三 )突出創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。扎實推進投融資體制、財稅體制等改革，資本市場活力增強。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。針對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形 勢，出臺 “ 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展 22條 ”“ 推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 28條 ” 等政策措施應(yīng)對困難，打出穩(wěn)增長 “ 組合拳 ” 。規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %。 一、 20xx 年及 “ 十二五 ” 時期發(fā)展回顧 20xx 年是完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，是我們奮力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利的重要一年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 26500 元，增長 9%。昌樟高速改擴建、贛龍鐵路擴能改造、合?？蛯?、華能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項目建成投運 。省本級行政權(quán)力事項精簡 %，行政審批事項精簡 51%，全部取消非行政許可審批類別。全國知 名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會，贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，過千億產(chǎn)業(yè)達到 10 個。糧食生產(chǎn)能力進一步鞏固，全年糧食總產(chǎn) 億斤，實現(xiàn) “ 十二連豐 ” 。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造 萬戶，建設(shè)改造農(nóng)村公路 萬公里，農(nóng)村面貌進一步改善。在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，首期籌集補償資金 億元。全年棚改開工 萬套，基本建成 萬套。信訪工作進一步改進，法治江西、平安江西建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢良好