6違章建筑查處中法律思考(存儲版)
【正文】 [4]吳偉，凌冰，姚愛國 .《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條實施中的問題與思考 [j].規(guī)劃師， 2024，（ 12） . [5]史莉莉 .城市違法搭建查處的立法問題與完善對策 ——基于上海的實證分析 [j].上 XX 縣區(qū)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2024，（ 6） . [6]陳祖榮 .樹立大監(jiān)察觀念依法查處違法占地和違章建筑—— 對 XX 市地政建設(shè)監(jiān)察工作的回顧 [j].中外房地產(chǎn)導(dǎo)報 ，1996，（ 12） . 。這樣說是因為發(fā)生相鄰關(guān)系的主體是公司也好法人也罷，主體必須是相鄰不動產(chǎn)的使用權(quán)人亦或是所有權(quán)人，主體具有不動產(chǎn)的民法權(quán)利，但是違章建筑并不具有相鄰關(guān)系要求的使用權(quán)以及所有權(quán)，所以相鄰關(guān)系規(guī)定并不能用于處理此類問題。再加上某些執(zhí)法部門存在消極執(zhí)法、不作為甚至是亂作為的現(xiàn)象，監(jiān)管力度不足，部門權(quán)利集中化等導(dǎo)致某些部門消極作為或不作為。 執(zhí)法環(huán)境不善，沖突矛盾時有發(fā)生。我國立法具有一定的部門利益化現(xiàn)象，導(dǎo)致各部門之間的協(xié)調(diào)合作不足，是造成違章建筑查處受阻的內(nèi)部原因。通常情況下，違章建筑的查處程序包括立案、調(diào)查取證、影響認(rèn)定、事先告知、行政處罰決定、送達(dá)以及執(zhí)行等。 行為事實 新建。首先，違章建筑在其性質(zhì)而言屬于違法行為，違章建筑違反了土地管理法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、公路法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)或者是禁止性的規(guī)定，基于以上法律規(guī)定克制違章建筑處于違法狀態(tài)；其次，違章建筑是在經(jīng)過規(guī)劃管理部門以及土地管理等有關(guān)主管部門的審批或許可之前進(jìn)行建設(shè)的；最后，違章建筑必須得到有關(guān)行政部門的認(rèn)定，假如建筑違反了上述法律規(guī)定，則應(yīng) 由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行影響程度的認(rèn)定。文章針對違章建筑查處過程中涉及到的法律問題進(jìn)行分析。近年來，人民法院處理的違章建筑事務(wù)逐步增多。 第 2 頁 共 8 頁 行為性質(zhì) 從行為性質(zhì)的角度來說，違章建筑具有違法性。而這些
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