【正文】 鋰國內(nèi)市場占有率達(dá)54%，成為國內(nèi)最大的鋰電新能源核心材料供應(yīng)商，全球最大的礦石提鋰生產(chǎn)商。對項目是否符合產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保要求把好關(guān)，并按照規(guī)劃方案建設(shè)。及時妥善處理項目建設(shè)中的矛盾糾紛，如去年協(xié)調(diào)解決了因道路、水溝、拆遷問題而阻攔云母帶項目進(jìn)場、平安制氧項目工程建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)了桿、管、線搬遷及企業(yè)用水、用電、用氣 等具體問題，為各企業(yè)正常生產(chǎn)和項目順利建設(shè)提供了條件。 二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。 （二）加快推進(jìn)項目工作 認(rèn)真摸查項目建設(shè)中存在的問題，針對問題及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決，確保項目的順利推進(jìn)。采取內(nèi)聯(lián)外引的方式，同國內(nèi)外知名大企業(yè)合作合資，積極承接國際鋰電新材料產(chǎn)業(yè)，力爭氫氧化鋰生產(chǎn)線、磷酸鐵鋰電池正極材料生產(chǎn)線項目建設(shè)盡快啟動。同時與縣交通局、（貫穿紫城工業(yè)園）進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，目前，正在進(jìn)行立項審批工作。 二、存在問題與困難 經(jīng)過努力，管委會工作雖然取得了一定成績，但也面臨著原金山工業(yè)園歷史遺留問題處理難度大，資金緊缺，新園區(qū)起步比較晚，籌資難度大，用地指標(biāo)難于解決，招商引資工作難于推進(jìn)等困難。由于時間跨度大，新園與原金山園區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策出入肯定比較大，如果原金山工業(yè)園歷史遺留問題沒有及時調(diào)處，必定影響新園建設(shè)和歷史遺留問題的調(diào)處。 六是在落實(shí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)新園區(qū)的建設(shè)。全區(qū)共設(shè)黨群辦、行政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（局）、社會事務(wù)辦（局）和規(guī)劃建設(shè)辦（局），具體1 負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)職能工作。我區(qū)充分發(fā)揮水泊焊割、中集東岳、通亞汽車等高新技術(shù)企業(yè)的龍頭帶動作用，鼓勵它們不斷加大科技投入，強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。2005至2010年，連續(xù)在我區(qū)舉辦的六屆中國（梁山）專用汽車博覽會，為全國專用汽車及配件企業(yè)提供了交流、合作的優(yōu)越平臺，有力的推動了專用車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。 梁山工業(yè)園黨工委 梁山工業(yè)園管委會 2011年1月27日 第25頁 共25頁。2010年，全區(qū)專用汽車制造及配件企業(yè)達(dá)236家，納入國家發(fā)改委汽車產(chǎn)品公告目錄管理的企業(yè)達(dá)15家，專用車產(chǎn)銷量突破7萬輛，已成為全國規(guī)模最大、密集度最高的專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。同時，我們還鼓勵公告企業(yè)與非公告企業(yè)通過企業(yè)合并、參股或資產(chǎn)收購等多種形式進(jìn)行整合，全面提升專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。2010年，全區(qū)完成稅收總額 ，地方財政收入7439萬元；；實(shí)施新建及續(xù)建項目65個。 五是落實(shí)扶持政策，培育支柱產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)辦理天健紡織廠建設(shè)用地報建手續(xù)，著重抓好京基混凝土項目征地拆遷、土地管理，辦理用地手續(xù)。從天健服裝廠到愛群橋鋪設(shè)了自來水管2公里，維修農(nóng)戶食用水管60米、農(nóng)用水管80米、電線桿3條、路燈3座，總投資40萬元。根據(jù)縣規(guī)劃委員會審議結(jié)果，對紫城工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)整、完善。同時，配合業(yè)主抓好項目的竣工投產(chǎn)，要全力保障，積極配合，在竣工驗收、員工組織、生產(chǎn)要素等方面提供全面服務(wù)，力爭早投產(chǎn)早見效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 二是明確目標(biāo)任務(wù)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，園區(qū)企業(yè)戶數(shù)少，規(guī)模也不大。及時解決項目建設(shè)中的問題，確保 項目順利推進(jìn)。晶源電氣公司、安浪家紡公司、凱越光電公司等企業(yè)入住后，依托園區(qū)良好的投資環(huán)境優(yōu)勢，得到了快速發(fā)展，已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的生力軍。華紡xx公司抓住政策機(jī)遇，順利實(shí)施了集團(tuán)政策性破產(chǎn)，重新煥發(fā)了活力。 在招商引資的工作中，工業(yè)城將主攻方向明確在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及江浙沿海地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)了一批具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性、技術(shù)含量高、新型帶動力強(qiáng)的好項目。另外，要加強(qiáng)房屋租賃市場的監(jiān)管，對未取得房屋產(chǎn)權(quán)證或不符合經(jīng)營條件或外租的違章建筑堅決不予工商登記或外租登記發(fā)證。 三、應(yīng)對措施和建議 由于以上種種原因，xx鎮(zhèn)轄區(qū)的違章搭建已成為一個嚴(yán)重的社會問題，如何扎實(shí)有效地制止xx鎮(zhèn)的違章搭建行為，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的局面，樹立政府職能部門的權(quán)威已成為當(dāng)前xx工業(yè)化發(fā)展過程中的一個重要課題。一部分居民以失地、下崗困難和生活無保障為由，擅自在自家院內(nèi)或自有住宅邊非法占地建房出租給外來務(wù)工人員居住或破墻開門開店用于經(jīng)營。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)如此大面積的違章搭建行為，既有各級相關(guān)管理部門工作銜接方面的問題，也有深層次的歷史和社會的原因，歸納下來主要有以下幾方面： 隨著農(nóng)村人口的不斷增多，加之舊村改造步伐相對滯后，一些大齡青年迫切需要分戶建房談婚論嫁，而規(guī)劃控制不批而不得不違法建設(shè)住房。同時，切實(shí)加強(qiáng)媒體的反面宣傳力度，震懾準(zhǔn)備進(jìn)行違章搭建的行為，堅決制止亂搭的惡習(xí)，以此來確保xx鎮(zhèn)園區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的順利實(shí)施。為此，在當(dāng)前情況下，土地、建設(shè)、城管、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位必須根據(jù)以往成功的管理經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，制定相關(guān)措施，要在規(guī)劃審批權(quán)限相對集中后，切實(shí)加強(qiáng)土地、建設(shè)、施工的審批發(fā)證和管理工作，并切實(shí)調(diào)動和發(fā)揮好基層的協(xié)管力量，以便及時掌握動態(tài)，及早整治好苗頭性的問題。而查處違章建筑和破墻開店等牽涉土地、建設(shè)、城管、工商、社區(qū)、社區(qū)管理等多個部門。 隨著園區(qū)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，大量的外來務(wù)工人員在園區(qū)上班，、以新農(nóng)村建設(shè)名義違法搶建。在前幾年，所有的農(nóng)民建房均按村鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)的審批和過程管理。為剖析xx工業(yè)園區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中周邊違章建筑深層次矛盾，研究提出治理“頑癥”的對策措施，支持政府全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，xx政府從2009年開始，在市政府、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，對受規(guī)劃控制凍結(jié)村民建房用地審批后的三個村進(jìn)行了控違，現(xiàn)將xx工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村違章建筑情況匯報如下： 一、xx鎮(zhèn)違章建筑的基本情況 xx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是城市化發(fā)展的地帶。一些小型的配套機(jī)械制造企業(yè)需要建廠房，大多數(shù)都是小規(guī)模私營企業(yè)，沒有按土地政策入駐園區(qū)而紛紛在周邊違章建廠房或違建廠房出租。違章建筑中既有違反規(guī)劃規(guī)定內(nèi)容，也有違法占地行為，還有一部分是影響了