【正文】 員以及其他重點(diǎn)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。 副省長消防工作會議講話 (三 ) 同志們： 今天，省政府召開全省消防工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院 “6 下面，我就進(jìn)一步做 好全省消防工作，講四點(diǎn)意見： 一、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 長期以來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視消防安全工作。各級政府務(wù)必站在實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”重要思想和執(zhí)政為民的高度 ，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的工作措施，推動(dòng)全省消防事業(yè)全面發(fā)展，努力提升消防工作的社會化水平、提升消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)水平、提升全省防控火災(zāi)事故的整體能力，努力降低火災(zāi)起數(shù)、降低火災(zāi)傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)，努力為打造和諧湖南、小康湖南、平安湖南創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。 各級各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行消防工作職責(zé)，堅(jiān)持一級抓一級，逐級抓落實(shí)。各級各部門各單位務(wù)必按照《規(guī)劃》的要求，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。未完成“ 十五 ” 期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方，要想盡辦法，抓緊完成。各地要充分依托基層社區(qū)組織，將消防工作納入文明社區(qū)、小康社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要積極推廣借鑒岳陽等地農(nóng)村消防工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，因地制宜組建義務(wù)消防組織，逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級，適當(dāng)配備必要的消防設(shè)施器材，定期組織防火巡查，并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，適時(shí)開展消防安全檢查和消防宣傳教育，倡導(dǎo)安全用火、用電、用油、用氣，努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。凡是達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，相關(guān)職能部門不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，力爭實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目 “ 零 ” 隱患的目標(biāo)。 三是要嚴(yán)格執(zhí)法到位。 要進(jìn)一步抓好消防安全培訓(xùn)工作，特別對企業(yè)法人、特種人員的培訓(xùn)要形成制度，嚴(yán)格持證上崗，對流動(dòng)人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)也要制訂計(jì)劃，逐步規(guī)范。 各地每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃， 在 消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，組織有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動(dòng)。對此，各地務(wù)必要有清醒地認(rèn)識，要采取過硬的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，將這 29 處重大火災(zāi)隱患督促整改到位，今年內(nèi)必須全部銷案 。 各級公安消防部門要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和檢查，堅(jiān)決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視 “ 三農(nóng) ” 問題和農(nóng)村建設(shè)，相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為我們大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了難 得的發(fā)展機(jī)遇。 城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等不同形式 的消防隊(duì)伍， 努力緩解全省消防力量不足的矛盾。不欠新帳，快補(bǔ)舊帳 。 對近年來全省發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故，省政府都成立了專門的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。尤其是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照公安部第 61 號令的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識， 牢固樹立 “ 安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力 ” 的觀念， 自覺做好消防安全工作，確保自身消防安全 。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》 和省政府的 3 個(gè)文件精神 ，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展， 將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府向長年戰(zhàn)斗在防火、滅火第一線的消防官兵和專、兼職消防工作人員表示親切的慰問 !向長期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝 !但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全省消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，消防安全責(zé)任制不夠落實(shí)、城市公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、消防裝備量少質(zhì)差、公眾消防安全意識淡薄、火災(zāi)隱患大量存在、重特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生等問題還較為突出，防控火災(zāi)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。應(yīng)當(dāng)看到，宣傳、貫徹工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，宣傳、貫徹得如何，直接關(guān)系到《規(guī)定》能否 盡快地正確執(zhí)行，關(guān)系到消防工作社會化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程能否有一個(gè)好的開端。在《規(guī)定》施行的第一個(gè)月，各地還要按照全國統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展 “ 《規(guī)定》宣傳貫徹月 ” 活動(dòng)，大造聲勢，掀起學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《規(guī)定》的新高潮。同時(shí)《規(guī)定》要求，各單位要落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，建立起單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任人制度。因此，要求各地公安消防部門一是要將公安廳制定的《河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，向社會公告，使那些符合消防安全重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單位，在規(guī)定期限內(nèi)，將本單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防 安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。在適用范圍方面，它基本涵蓋了目前我國單位的各種類型，適用于我國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和不同所有制形式、不同經(jīng)營管理方式的各類企業(yè)。這是我國消防法制建設(shè)的一件大事。我們下一步派出的政府督導(dǎo)組，下去之后，到各地發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場指出，督導(dǎo)要直奔基層、直奔一線，以暗訪督導(dǎo)為主。計(jì)劃新增的 5270 個(gè)市政消火栓，僅僅建成了 402 個(gè)，其他的消防裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等任務(wù)，進(jìn)展也比較緩 慢。要落實(shí)政府掛牌督辦，對整改難度大、嚴(yán)重 影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，各級政府要掛牌督辦，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督辦。整改差距大就是我們查找的、曝光的有一批，但是整改、消除隱患還有距離。各地要通過多種廣泛開展宣傳，剖析近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，警示、提醒廣大公眾，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合清理樓道。凡私拉亂接電氣線路的，一律切斷 。這次重大火災(zāi)又是如此，務(wù)必引起我們的高度警惕，各地要采取有效手段，立即組織開展對居民住宅公共區(qū)域的排查檢查和清查。這是基層的責(zé)任，要通過 “ 三查三保 ” 來反思、來查找、來整改落實(shí)到位。安監(jiān)、消防作為綜合監(jiān)管部門，該檢查的檢查沒有，該督促整改的督促整改沒有，該關(guān)停的關(guān)停沒有，該指導(dǎo)的指導(dǎo)沒有。我們今天開的是消防安全的會議，某種意義上也是落實(shí) “ 三查三保 ” 第一查、第一保的會議，也就是：查履職盡責(zé)，執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。剛才，志中同志通報(bào)的問題中，一個(gè)市彩鋼板房才 5 萬平方米，省消防總隊(duì)可以直接暗訪一下，直接查一 查。 副省長消防工作會議講話 (一 ) 同志們： 魯山 “” 特大火災(zāi)剛剛過去一個(gè)月，鄭州金水區(qū)就再次發(fā)生了 “” 重大群死群傷火災(zāi)，事故造成 13 人死亡、 4 人受傷，令人十分痛心。所以，今天我們利用星期六召開這次緊急會議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政 府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊急動(dòng)員全省各級、各部門，全力以赴做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作。雖然我們多次組織專項(xiàng)檢查，目前也正在開展夏季消防安全集中整治行動(dòng)，但是一些地方對居民小區(qū)、居民樓院，要么沒查到、有空白、沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要么一陣風(fēng)檢查、一陣雨整改，水過地皮濕，隱患得不到根除。血的教訓(xùn)令人心痛。 一是各級政府的屬地責(zé)任。那么，有的行業(yè)安排部署、檢查督導(dǎo)不到位，還是有差距的。看一看是不是履職了，是部署盡責(zé)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要按照網(wǎng)格化管理的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，迅速組織社區(qū)、居委會、 村委會和巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安等力