張大衛(wèi)副省長(zhǎng)在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū),一律不得審批新建項(xiàng)目。各地政府對(duì)列入今年環(huán)境綜合整治范圍的小火電、鐵合金、剛玉、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能,要按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)確保關(guān)閉和治理到位。推進(jìn)農(nóng)村改水改廁、畜禽養(yǎng)殖和面源污染的綜合治理,推廣沼氣工程和農(nóng)作物秸桿綜合利用。要把環(huán)保宣傳和執(zhí)法密切結(jié)合起來(lái),對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要綜合運(yùn)用掛牌督辦、區(qū)域限批、環(huán)保“黑名單”等手段嚴(yán)厲打擊。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)交易的管理,逐步形成規(guī)范的管理辦法?！疤焖{(lán)水清、大地披綠”需要一代又一代人的不懈努力,我們要有為實(shí)現(xiàn)理想信念而苦苦追求的癡情、為完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)而艱苦奮斗的激情、為改善民生造福社會(huì)而埋頭苦干的真情,不負(fù)省委、省政府和全省9800萬(wàn)人民的厚望和重托,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)和中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要站在新的歷史起點(diǎn)上,以黨的十七大精神為指引,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展主題,抓住機(jī)遇、克難攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)河南環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新跨越。要探索建立排污權(quán)交易制度,在摸清各地環(huán)境容量底數(shù)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)交易平臺(tái)。各級(jí)政府要加大協(xié)調(diào)工作力度,各有關(guān)部門要按照省節(jié)能減排實(shí)施方案要求，各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管,形成環(huán)保工作的合力。要切實(shí)抓好污染源普查工作,今年務(wù)必取得實(shí)效,為全省環(huán)保工作開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)?！ ?三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí),確保以污染減排為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成 各級(jí)、各有關(guān)部門要立足全局、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,確保污染減排任務(wù)圓滿完成。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、超過(guò)總量控制、嚴(yán)重污染環(huán)境、嚴(yán)重環(huán)境違法的企業(yè),堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉或停產(chǎn)治理。各級(jí)政府要堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。今年是奧運(yùn)年、改革開(kāi)放30周年,也是本屆政府成立的第一年、貫徹十七大精神的首戰(zhàn)之年和我省完成“十一五”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。各級(jí)人大、政協(xié)和媒體及人民群眾對(duì)環(huán)保高度關(guān)注、積極參與,全省上下已經(jīng)形成了保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。國(guó)家把節(jié)能減排列入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃約束性指標(biāo)。全省上下一定要知難而進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保工作的新突破。環(huán)保違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的難題依然困惑著各級(jí)環(huán)保工作者。由于歷史的原因,我省第一、二、三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,電力、煤化工、電解鋁、食品、紡織等行業(yè)所占比例偏大,單位產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型增長(zhǎng)方式明顯,結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以改變。一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。這些機(jī)制、制度的建立和實(shí)施,以及這支敢打硬仗的隊(duì)伍,為污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量等各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)施,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時(shí),通過(guò)打深水井、自來(lái)水通村等飲水工程建設(shè),解決了5800多個(gè)村莊近700萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,有效改善了人民群眾的生存環(huán)境和生活條件。淘汰所有水泥機(jī)立窯產(chǎn)能5500萬(wàn)噸,新型干法水泥產(chǎn)能由2670萬(wàn)噸達(dá)到7300萬(wàn)噸,占全省水泥總產(chǎn)能的85%。五年來(lái),全省通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、狠抓環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、制定配套經(jīng)濟(jì)政策等綜合措施,強(qiáng)力推動(dòng)這項(xiàng)工作落實(shí)。、,事關(guān)人民群眾身心健康的城市集中式飲用水源地水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率連續(xù)3年保持100%,全省環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了10年來(lái)最好水平。四市發(fā)言中總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn),非常值得借鑒。五年來(lái),全省環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏,標(biāo)本兼治、全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控的重大轉(zhuǎn)折,邁出了歷史性轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)步伐。環(huán)境保護(hù)不僅減少了污染物排放,改善了環(huán)境質(zhì)量,而且加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?對(duì)2700多家企業(yè)進(jìn)行深度治理,使其達(dá)到嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的排污限值。 (三)環(huán)境保護(hù)工作已成為提高人民群眾生活質(zhì)量、著力改善民生與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 科學(xué)發(fā)展看環(huán)保,和諧社會(huì)看民生?！ ?四)環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,已成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障 為切實(shí)推動(dòng)環(huán)保工作的開(kāi)展,近年來(lái)我們實(shí)施了嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,每年將環(huán)境質(zhì)量、污染減排、環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),通過(guò)簽訂政府環(huán)保目標(biāo),逐項(xiàng)分解落實(shí)到基層政府、企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人,明確工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并配套建立了考核辦法,強(qiáng)力推動(dòng)工作開(kāi)展。這些成績(jī)的取得,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持和密切配合,得益于廣大人民
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