東北財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文論中國非營利組織的發(fā)展(存儲版)
【正文】 有過多的精力或不愿意管理民間組織的日?；顒?，而且，業(yè)務主管部門與民間組織之間往往具有連帶關系，因此很難起到監(jiān)督的作用。 。 （二）認定和界定非營利組織和營利組織 非營利組織是指與營利組織相對而言的不以營利為目的的社會組織。為使非營利組織潛心于各自的服務領域，最大化地創(chuàng)造社會文明的價值，就必須建立一些 非營利組織 專業(yè)化的服務機構，加強非營利組織本身各種需要的儲備?，F(xiàn)實中也就出現(xiàn)不少人假冒借公益事業(yè)的旗號，聚資斂財，極大地 損害非營利組織的社會公信力。隨著中國進入 WTO 中國的國際化趨勢也必然要求非營利組織的運作和管理與國際接軌。在中國，任何微小的問題如果乘上 13 億都將變成天 大的問題。 4.《管理與發(fā)展》，民政部考察團， 。 。 2.《中國非營利組織培訓調(diào)研報告》恩玖信息咨詢中心主持， 。因此對于中國的非營利組織，還需要更多地結合我國的實際來進行本土化的解釋 。 一個有效的社會問責交代制度 /機制既需要組織的自律，同時還必須有政府和社會的廣泛參與和監(jiān)督。如《紅十字會法》規(guī)定：紅十會對接受的境外捐贈款物，應當建立專項審查制度。特別是在知識經(jīng)濟時代新的觀念、新的技術以及大量的信息，給每一個人的生活每一個社會領域都帶來巨大沖擊和影響。然而，由于其組織結構和工作的特性，要確保其負責和規(guī)范其行為是很復雜的事情。提供社會公益服務而取得較高經(jīng)濟回報的民間組織可能是由于本身存在著服務質(zhì)量差和組織管理混亂的問題。調(diào)查表明，我國有相當多的非營利組織的領導來自于業(yè)務主管部門的任命，中層干部的任命也取決于業(yè)務主管部門，少數(shù)非營利組織甚至沒有獨立的財務賬號。二是非營利組織缺乏提高效率的競爭機制。非營利組織的日常行政經(jīng)費、內(nèi)部員工的培訓經(jīng)費非常有限；一些捐贈者也只習慣于資助弱勢群體，而不愿資助運作項目的公益機構本身。它們扮演了非常重要的社會動員角色，參與到社會生活的方方面面，推動著許多工作的進程。除從事社會服務、調(diào)查研究和行業(yè)管理等活動的非營利組織繼續(xù)發(fā)展外，近 年來，實體性的非營利組織呈現(xiàn)出較強的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟體制、政治體制改革的不斷深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，非營利組織的發(fā)展逐步走向正軌，其能力不斷加強。如何在缺乏經(jīng)濟動力的條件下提高員工和機構的 效率和能力，是中國的 非營利組織 所面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。制度可以激發(fā)人的潛力、創(chuàng)造力、活力、激發(fā)學習的積極性， 從而提高人的能力。 自 二十世紀 70 年代末以來，我國非營利組織走過了一條曲折發(fā)展的道路。 （ 二 ）活動領域呈現(xiàn)多元化的格局 社會需求的多樣化和政府職能的轉(zhuǎn)變使非營利組織的活動領域出現(xiàn)多元化。 以宣傳環(huán)保為主的自然之友、地球村，以捐資助學為主的中國青少年發(fā)展基金會、中國兒童少年基金會，保護消費者權益 的消費者協(xié)會，從事行業(yè)管理的律師協(xié)會、會計師協(xié)會，為相關人員服務的市長協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會等等廣為人們所知，影響越來越大。 （二） 組織運營效率低下 各類捐贈者往往只注重資助項目，而不資助非營利組織自身的能力建設。因 此，一旦社會的志愿精神不足，則往往缺乏責任機制和發(fā)展的動力。然而，在這種體制下，業(yè)務主管部門往往容易對民間組織進行行政干擾，特別是對民間組織的人事、財務等工作進行干擾。 ，而將提供同樣社會服務但是經(jīng)濟回報較高的民間組織視為營利組織。 4 （一） 加強非營利組織自身的權利和責任意識 同政府、私營企業(yè)及其他各種組織機構一樣，非營利組織也必須為其行為負責。 （ 三 )形成 非營利組織 專業(yè)化服務網(wǎng)絡 任何一項事業(yè)的成功都要有配套的支持系統(tǒng)?，F(xiàn)行法規(guī)缺少對其監(jiān)督方面 的可操作性的規(guī)則。自下監(jiān)督的主體來自民間，主要是新聞媒體，和社會公眾。如果把中國非營
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