5篇一：淺談農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題及對(duì)策建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 監(jiān)管還未引起重視。 （六）監(jiān)管素質(zhì)不相適應(yīng)。對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或前臵審批證件無（失）效的要堅(jiān)決 予以取締，同時(shí)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠 的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，從源頭上杜絕亂掛靠、無證照、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。實(shí)行由供銷社下屬的農(nóng)資公司在城關(guān)設(shè)立連鎖總店，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村設(shè)立連鎖店，連鎖總店對(duì)連鎖店統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一內(nèi)部管理。對(duì)身處農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管第一線工商執(zhí)法人員進(jìn)行農(nóng)資專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家傳授農(nóng)資商品基本知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)假 冒偽劣農(nóng)資的鑒別能力。一是要建立農(nóng)資 經(jīng)營(yíng)戶 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 和信用檔案，對(duì)坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法經(jīng)營(yíng)者，納入 “ 黑名單 ” ，實(shí)施市場(chǎng)禁入，并公之于眾。因地制宜引進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，如質(zhì)量檢測(cè)車、質(zhì)量檢測(cè)儀，依托先進(jìn)的科技手段，隨時(shí)對(duì) 第 16 頁 共 16 頁 農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮基層工商所的職能作用，及時(shí)解決消費(fèi)糾紛，提高快速反應(yīng)能力，做到有訴必接、有案必查，查必有果。基層工商所要對(duì)涉農(nóng)市場(chǎng)主體要進(jìn)行 “ 實(shí)地勘驗(yàn) ” ，充分發(fā)揮年度檢驗(yàn)的作用，積極與農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門配合，核查經(jīng)營(yíng)主體資格。 （五）管理機(jī)制不夠順暢。 第 13 頁 共 16 頁 （二）農(nóng)資整體質(zhì)量不容樂觀。隨著企業(yè)改制的深入，作為國(guó)家規(guī)定的農(nóng)資銷售主渠道的供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)技站等部門，由于受自身人力、物力、財(cái)力的限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基本沒有設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，造成多制并舉經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普通存在。 第 11 頁 共 16 頁 種子方面，根據(jù)《種子法》規(guī)定，需符合種子經(jīng)營(yíng)許可及一些限制條件，姜堰區(qū)除姜豐種業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)種子以外（受該公司委托代銷種子 的有 30 家以上），還有逾 80 家領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子，種子市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng)，農(nóng)民由于受知識(shí)水平的限 制，處于弱勢(shì)地位，而生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者則處于強(qiáng)勢(shì)地位，如何平 衡二者的利益關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律尤為重要。對(duì)于申請(qǐng) 設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，凡是需要前置審批的，一定要嚴(yán)格按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定予以審查，不具備經(jīng)營(yíng)條件的不予發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。一方面，要在消費(fèi)者 中間大張旗鼓地宣傳有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的法規(guī)知識(shí)、農(nóng)資消費(fèi)維 權(quán)常識(shí)，提高農(nóng)民的識(shí)假水平，提高其維權(quán)意識(shí)和能力，唱響維 權(quán)主旋律。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者 的文化素質(zhì)普遍較底，法制觀念淡薄，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)在農(nóng) 村還不能夠深入人心；此外，一些基層工商人員的工作責(zé)任心不 強(qiáng)、素質(zhì)低下、監(jiān)管效能不高，直接影響了農(nóng)資市場(chǎng)良好監(jiān)管機(jī) 制的形成。 （三）經(jīng)營(yíng)秩序亂，消費(fèi)維權(quán)難。 第 1 頁 共 16 頁 篇一：淺談農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題及對(duì)策建議 淺議農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題及對(duì)策建議 XX 省 XX 縣區(qū)工商局漢濱分局鄭時(shí)根 13909152143 郵編 725000 地址 XX 省 XX 縣區(qū)金州南路 63 號(hào) 近年來，隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)資市場(chǎng)日趨內(nèi)涵豐富、 供需兩旺、空間廣闊，監(jiān)管執(zhí)法的難度也相應(yīng)增大。一言以蔽 之，就是監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)的法規(guī)體系不健全，使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管 第 3 頁 共 16 頁 缺乏 有力的法律武器。四是人的因素。 （二）宣傳教育，營(yíng)造濃厚監(jiān)管氛圍。 （四）嚴(yán)格準(zhǔn)入，有效把關(guān)，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。 第 9 頁 共 16 頁 （六）積極引導(dǎo)，廣泛普及，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。過去工商部門發(fā)放代銷證，而現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥缺乏相關(guān)手續(xù)，從而導(dǎo)致進(jìn)
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