5社區(qū)管理體制的調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 模式等措施，采取 “ 并社并帳 ” 、 “ 并社設(shè)分帳 ” 、 “ 聯(lián)合建社 ” 等多種模式，加快推進(jìn)社區(qū)內(nèi)多個(gè)合作社的合并，更好地理順社區(qū)與村的關(guān)系，并明確社區(qū)內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織土地、山林等所有權(quán)不改變，做到 “ 成熟一個(gè)合并一個(gè) ” ，促進(jìn)社區(qū)凝聚力增強(qiáng)和統(tǒng)籌、服務(wù)水平的提高。三是完善社區(qū)干部教育管理和監(jiān)督制度。一是建立完善社區(qū)議事制度。通過共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和整頓農(nóng)漁村黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)，確保黨員干部在開展社區(qū)工作中起模范帶頭作用。一是完善工作機(jī)制。社區(qū)通過盤活集體資產(chǎn)等，增強(qiáng) “ 造血功能 ” 。 。公共財(cái)政要繼續(xù)向“ 三農(nóng) ” 、 “ 三漁 ” 傾斜，各級支農(nóng)投入的增量明顯高于上年，提高政府土地出讓受益用于漁農(nóng)村建設(shè)的比例；各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建 設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公 第 9 頁 共 9 頁 益服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)村級集體資產(chǎn)集體所有和公益性、福利 性等特點(diǎn)，按 “ 取之于民、用之于民 ” 的要求，通過宣傳引導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，消除部分群眾要求分光集體資產(chǎn)的誤區(qū)，使更多的集體經(jīng)濟(jì)投入到新農(nóng)村建設(shè)。推行社區(qū)（村）和經(jīng)濟(jì)合作社零接待制度，防止借接待之機(jī)浪費(fèi)集體資產(chǎn)。進(jìn)一步完善 “ 四民主一公開 ”制度，并作為社區(qū)效能建設(shè)的重要抓手。二是加大社區(qū)后備干部培養(yǎng)力度。 三、完善農(nóng)漁村社區(qū)服務(wù)管理體制的建議 （一）繼續(xù)推進(jìn) “ 一村一社區(qū)一經(jīng)濟(jì)合作社 ” 建設(shè)。 三是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。到目前，全區(qū)已累計(jì)改、擴(kuò)、建社區(qū)辦公活動(dòng)場所 41 個(gè)，完成老年活動(dòng) 室建設(shè) 51 個(gè)，社區(qū)辦公及服務(wù)用房、老年活動(dòng)室面積分別達(dá)到 萬和 萬平方米；做到室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為村民開展預(yù)防保健、醫(yī)療康復(fù)、生殖健康、計(jì)生服務(wù)等方面的服務(wù)，形成 “20 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈 ” 。通過并村，縮減到 88 個(gè)村，基 本實(shí)現(xiàn)了村與社區(qū) “ 合一 ” 的管理服務(wù)體制。 第 1 頁 共 9 頁 社區(qū)管理體制的調(diào)研報(bào)告 為不斷完善我區(qū)農(nóng)漁村新型社區(qū)管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會年度工作安排，由區(qū)政協(xié)提案委和農(nóng)辦牽頭，區(qū)財(cái)政、民政、農(nóng)林、建設(shè)等部門有關(guān)人員參加，組成課題組，通過走訪、座談等形式，對全區(qū)農(nóng)漁村新型社區(qū)管理體制建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部及政協(xié)委員、基層群眾的意見與建議
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