5社區(qū)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)體系情況的報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 務(wù)，推進(jìn)老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。還原社區(qū)居民委員會(huì)的自治功能。建立本地教育資源的專(zhuān)業(yè)教育、社工崗前培訓(xùn)教育、繼續(xù)教育等多種社區(qū)工作者教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，為社區(qū)配備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。 六是培育社會(huì)組織。發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，社區(qū)配備的圖書(shū)閱覽室、心理咨詢(xún)室、矛盾調(diào)解室、電腦室、健身房等功能設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)全部面向社區(qū) 老年人免費(fèi)開(kāi)放 。 2024 年，逐步 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 推開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建議將政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)為老服務(wù)列入各級(jí)財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，市財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，區(qū)財(cái)政補(bǔ)足不足部分，做好四個(gè)試點(diǎn)工作 。 二是完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。 2024 年，堅(jiān)持政府投資主渠道，新建西部地區(qū)上檔次的示范養(yǎng)老院 xx 市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心 。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲食、消防、安全管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的不合格民辦托老機(jī)構(gòu)。充分利用新聞媒體主渠道和社區(qū)宣傳載體，使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性得到全社會(huì)的關(guān)心和認(rèn)可 。依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將全市社區(qū)服務(wù)志愿者按區(qū)域、專(zhuān)長(zhǎng)分別組成專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì)（組），引導(dǎo)他們從事居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。建議市、區(qū)財(cái)政從 2024 年起，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按比例安排運(yùn)行補(bǔ)貼資金。社區(qū)文化服務(wù)站，為 居民開(kāi)展文化藝術(shù)、教育科技、廉政文化、體育健身、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)提供場(chǎng)所，結(jié)合書(shū)法城建設(shè)開(kāi)展 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 書(shū)法輔導(dǎo)、創(chuàng)作指導(dǎo)。完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。 一是進(jìn)一步完善管理體制。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入 億元，共建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 82 家。就業(yè)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)助建設(shè)教育培訓(xùn)基地，免費(fèi)為護(hù)理人員崗前培訓(xùn)，提高持證上崗率 。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式有公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民營(yíng)、民辦公助等。 （二） xx 市的主要做法 從 2024 年開(kāi)始探索居家養(yǎng)老服務(wù)，基本上構(gòu)建起居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行社區(qū)黨組織 360 精細(xì)化服務(wù)，開(kāi)展三級(jí)聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，成立 “ 暮光之春 ” 等社區(qū)特色黨支部，運(yùn)用社區(qū)黨員隊(duì)伍拓展社區(qū)服務(wù) 。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作，政府先后投入 l60 多萬(wàn)元，以項(xiàng)目招標(biāo)、委托等多種形式，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為老人、青少年、家庭等提供服務(wù)，并逐步建立完善政府向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，取得了一定的社會(huì)效果。社區(qū)服 務(wù)站全面承接社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)治安、城市管理、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等 12 類(lèi) 64 項(xiàng)政府公共服務(wù)職能。建立社區(qū)工作人員錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日輪休等工作制度 。各區(qū)在會(huì)計(jì)核算中心成立由財(cái)政局、民政局（社區(qū)辦）共 同監(jiān)管的社區(qū)專(zhuān)戶(hù)，將預(yù)算內(nèi)的辦公經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算。就加強(qiáng)我市社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真思考，現(xiàn)報(bào)告如下： 一、呼包鄂各地的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn) （一） xx 市社區(qū)建設(shè)工作 穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)管理體制改革 推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍。 推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)體系建設(shè) 建成在社區(qū)信息化系統(tǒng)、三級(jí)公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、社 區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。加大財(cái)政投入力度，培育社區(qū)志愿者服務(wù)類(lèi)、慈善公益類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)、家政服務(wù)類(lèi)文體活動(dòng)類(lèi)社會(huì)組織，為居民提供各種形式的服務(wù)。成立了各類(lèi)議事委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等社區(qū)自治組織，加強(qiáng)自治工作，做到 “ 貼身貼心 ” 式服務(wù)。共有 1556 人取得社會(huì)工作者職業(yè)資格。 二、呼包鄂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要做法 （一） xx 市的主要做法 。全市在城市和農(nóng)村社區(qū)建立近 170 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，累計(jì)培訓(xùn) 300 名養(yǎng)老護(hù)理員。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 制定了《 xx 市老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》、《 xx 市民政事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 “ 規(guī)劃》、《 xx 市老年人保護(hù)條例》、《 xx 市老年人優(yōu)待規(guī)定》、《 xx 市推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于未參 加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)退休（退職）人員發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《關(guān)于加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展
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