5社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制的狀況分析與對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障等于一體，功能增強(qiáng)，幅度 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加大，相應(yīng)地社區(qū)黨委承擔(dān)的任務(wù)變得多樣化，必然要求其組織形式的多樣化。 三是以 ? 共駐 ? 、 ? 共享 ? 、 ? 共建 ? 為抓手，形成社區(qū)黨 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 委工作的新合力。按照? 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好 ? 的 ? 五好 ? 目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高社區(qū)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗 力。要在建立對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，建立正常的工資待遇增長(zhǎng)制度，在時(shí)間上可考慮與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步進(jìn)行，在增幅上應(yīng)以全區(qū)職工收入水平的平均數(shù)作為參照系數(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理，通過 以條為主，以塊為輔，條塊結(jié)合 的雙重管理模式，建立雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋機(jī)制，使在職黨員在嚴(yán)密的組織活動(dòng)中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性。 堅(jiān)持以人為本，完善社區(qū)黨委的服務(wù)機(jī)制。要制定政策、出臺(tái)文件，明確要求城建、規(guī)劃部門在小區(qū)建設(shè)審批中必須配套社區(qū)辦公用房，政府各職能部門在向社區(qū)下派工作任務(wù)時(shí)要做到 ? 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨 事轉(zhuǎn) ? ，加大政府公共財(cái)政向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的力度，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，防止被購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織行政化。 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善社區(qū)黨委工作的目標(biāo)考核機(jī)制。如解決社區(qū)職工下崗問題、扶貧濟(jì)困和爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)等。 。社區(qū)黨委工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨委要繼續(xù)通過 黨員志愿者服務(wù)隊(duì) 等載體形式，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動(dòng)社區(qū)全體成員、單位投身社區(qū)服務(wù)工作。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二是建立多渠道的投入機(jī)制，不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的硬件環(huán)境。要致力于提高社區(qū)崗位所需的知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)管理、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和技能的教育，提高其綜合素質(zhì)。 一是深化分類量化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員管理。在待遇機(jī)制上，要建立正常的增資機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，完善社區(qū)黨委運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制。社區(qū)黨委要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)條件成熟的不同程度來開展工作，對(duì)具備條件的，以樓廈為單位單獨(dú)建立黨組織，配備專門的黨務(wù)工作者；對(duì)暫不具備條件的，通過建立和依托街道和社區(qū)的黨員服務(wù)咨詢中心（站）、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，為其組建黨組織、發(fā)展黨員創(chuàng)造條件。 一是健全社區(qū)黨委運(yùn)行體系 ，建立健全以社區(qū)黨委為核心的社區(qū)組織體系。從我國(guó)的法律規(guī)定，社區(qū)黨組織自身的狀況等諸多因素考慮，社區(qū)黨組織可以也必須對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮侠淼慕槿耄唧w說，就是社區(qū)黨組織有權(quán)對(duì)社區(qū)重大事務(wù)作出決策。用 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想和黨的路線方針政策指導(dǎo)社區(qū)居民自治組織開展工作，推進(jìn)社區(qū)居民自治的進(jìn)程，保證社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 因此，如何在原有的基礎(chǔ)上適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) ，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。二是社區(qū)黨委建設(shè)缺乏外部的推動(dòng)力。五是許多社區(qū)黨組織還存在黨員活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題，客觀上制約了黨建活動(dòng)的開展。二是社區(qū)黨委的工作制度需要進(jìn)一步完善。目前，全區(qū)共有街道服務(wù)中心 6 個(gè)，其中市級(jí)示范街道服務(wù)中心 5 家，社區(qū)服務(wù)站 50 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了 ? 十分鐘生活服務(wù)圈 ? ；社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心共有 7個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、點(diǎn) 21個(gè)，覆蓋率達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn)了 ? 十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈 ? ， 95%以上社區(qū)建立了健康路徑。社區(qū)黨委成立后，還立足社區(qū)，積極突破區(qū)域性和局限性，使社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn) ? 三個(gè)延伸 ? ，即向轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位延伸，向新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織延伸，向在職黨員、流動(dòng)黨員延伸，使黨組織在社區(qū)的覆蓋面更寬、影響力更廣、滲透力更深、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、凝聚力更大，形成了以社區(qū)黨委為核心、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和社區(qū)黨員為主體的黨建工作新格局。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制的狀況分析與對(duì)策研究 社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，社區(qū)建黨委是黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域。社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建黨委的基礎(chǔ)上，我們按照便于組織學(xué)習(xí)、便于開展活動(dòng)的原則，根據(jù)社區(qū)黨員隊(duì)伍特點(diǎn)和工作實(shí)際，對(duì)組織設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全面開展了 ? 社區(qū)建黨委，支部進(jìn)樓道 ? 工作，這樣就形成了社區(qū)黨委對(duì)應(yīng)居委會(huì)，黨支部對(duì)應(yīng)居民塊，黨小組對(duì)應(yīng)居民小組的格局，黨組織與居民的聯(lián)系更加緊密，黨委 支部 黨小組的
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