5社會(huì)信用建設(shè)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 １８７個(gè)，全國(guó)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的信息交換共享的條件已經(jīng)具備。建設(shè)社會(huì)信用體系要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免各地自搞一套、重復(fù)建設(shè)，造成資源和財(cái)力的浪費(fèi)。支持和鼓勵(lì)信用行業(yè)強(qiáng)化守信意識(shí)和誠(chéng)信自律，建立信用業(yè)同業(yè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)失信行為進(jìn)行行業(yè)評(píng)議和相應(yīng)處罰。組織力量編寫(xiě)現(xiàn)代信用知識(shí)的普及性教材，會(huì)同黨校、行政學(xué)院（校 ）搞好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和試點(diǎn)單位的人員培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹中宣部、全國(guó)整規(guī)辦、司法部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育工作的意見(jiàn)》，運(yùn)用各種宣傳教育手段，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的誠(chéng)信教育。建立信用市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)各類征信機(jī)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)格的資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加快政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的開(kāi)放，在保護(hù)國(guó)家信息安全、商業(yè)秘密和 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 個(gè)人隱私權(quán)的原則下，向合格的征信機(jī)構(gòu)開(kāi)放信用數(shù)據(jù)，支持社會(huì)征信服務(wù)行業(yè) 低成本、高效率地獲得信用信息資源。 第二，加快推進(jìn)社會(huì)信用信息化建設(shè)。社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。 三是企業(yè)試點(diǎn)?；拘纬杀容^規(guī)范的社會(huì)信用約束機(jī)制、懲戒機(jī)制，形成比較規(guī)范、健全的信用行業(yè)管理和監(jiān)督工作制度與體系。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì) 市場(chǎng)主體及其行為的監(jiān)管，建立比較規(guī)范統(tǒng)一的、以信用信息為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管制度，包括預(yù)警機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、信息記錄和披露制度等。主要工作是：建立和完善信用體系建設(shè)的基本法律法規(guī)，主要是《征信管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》這兩項(xiàng)最基本的法律法規(guī)，同時(shí)修訂或廢止有關(guān)法律法規(guī)中的相應(yīng)條款。 二、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 社會(huì)信用體系的內(nèi)涵十分豐富，現(xiàn)代信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代社會(huì)信用制度。覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)信用體系初步建立。 從社會(huì)信用體系的各個(gè)分領(lǐng)域來(lái)看，應(yīng)從建設(shè)目前最為緊迫、障礙相對(duì)最小的企業(yè)信用體系開(kāi)始，逐步向個(gè)人信用體系延伸。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，開(kāi)始形成各類市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍。
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