5社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)狀探析(存儲(chǔ)版)
【正文】 些社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義模糊，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、人員統(tǒng)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)的部門社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作造成了較大困擾，也不易與國(guó)際進(jìn)行比較 [4]。一是規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，建立健全與新時(shí)代發(fā)展 相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，保障和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。建議參照《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《國(guó)家基本公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，由 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或人社部牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，以年度專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)公報(bào)或統(tǒng)計(jì)年鑒的形式對(duì)社會(huì)保障數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理和發(fā)布。 （二）規(guī)范社會(huì)保障指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。 （三）規(guī)范性不足，沒(méi)有清晰可比的指標(biāo)口徑。 二、存在的問(wèn)題 （一）系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒(méi)有全面統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系。民政部的社會(huì)保障職能主要包括保障老年人、殘疾人、兒童的福利與權(quán)益和慈善事業(yè)等社會(huì)救助領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)工作由規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)。第三部分為人才人事。第二十二章衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)，包含孤兒和家庭收養(yǎng)情況、社會(huì)救助情況、醫(yī)療救助情況、福利彩票銷售情況、殘疾人事業(yè)基本情況，與 2024 年相比刪去了新農(nóng)合、社會(huì)福利企業(yè)和優(yōu)撫安置情況。從原第九章 “ 人民生活和社會(huì)保障 ” 調(diào)整到第一章 “ 綜合 ” ，單獨(dú)成段凸顯了其重要性。通過(guò)對(duì)這三個(gè)部門 2024 年和最新年份統(tǒng)計(jì)公報(bào)與年鑒指標(biāo)情況的梳理，得到我國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系的大體狀況和發(fā)展變化。自 20 世紀(jì) 90 年代我國(guó)社會(huì)保障體系逐步建立以來(lái)，社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作不斷發(fā)展。社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)體系是社會(huì)保障體系在數(shù)據(jù)指標(biāo)上的客觀反映，也是社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面完整的制度基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作涉及到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、醫(yī)療保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等多個(gè)部門，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于部門行政記錄和一些統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，數(shù)據(jù)發(fā)布主要集中在三個(gè)部門 ——— 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、人社部、民政部。（ 2）豐富了農(nóng)村貧困數(shù)據(jù)。第七章財(cái)政，包含社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出、住房保障支 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 出，與 2024 年一致。第二部分為社會(huì)保險(xiǎn)，包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，由于國(guó)家醫(yī)療保障局在機(jī)構(gòu) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 改革后單獨(dú)設(shè)立，人社公報(bào)中不再發(fā)布醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。 （三）民政部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)?！吨袊?guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒 ——— 2024》由六個(gè)部分組成，第一部分是上年度社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，第二部分是社會(huì)服務(wù)主要數(shù)據(jù)圖表，第三部分
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