5社會保障統(tǒng)計體系現(xiàn)狀探析(存儲版)
【正文】 些社會保障統(tǒng)計指標(biāo)含義模糊，對基礎(chǔ)薄弱、人員統(tǒng)計專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)的部門社會保障統(tǒng)計工作造成了較大困擾，也不易與國際進(jìn)行比較 [4]。一是規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制，建立健全與新時代發(fā)展 相適應(yīng)的統(tǒng)計制度，保障和完善統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。建議參照《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《國家基本公共服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)》等統(tǒng)計產(chǎn)品，由 國家統(tǒng)計局或人社部牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，以年度專項統(tǒng)計公報或統(tǒng)計年鑒的形式對社會保障數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理和發(fā)布。 （二）規(guī)范社會保障指標(biāo)的統(tǒng)計和發(fā)布。 （三）規(guī)范性不足，沒有清晰可比的指標(biāo)口徑。 二、存在的問題 （一）系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒有全面統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。民政部的社會保障職能主要包括保障老年人、殘疾人、兒童的福利與權(quán)益和慈善事業(yè)等社會救助領(lǐng)域，統(tǒng)計工作由規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)。第三部分為人才人事。第二十二章衛(wèi)生和社會服務(wù)，包含孤兒和家庭收養(yǎng)情況、社會救助情況、醫(yī)療救助情況、福利彩票銷售情況、殘疾人事業(yè)基本情況，與 2024 年相比刪去了新農(nóng)合、社會福利企業(yè)和優(yōu)撫安置情況。從原第九章 “ 人民生活和社會保障 ” 調(diào)整到第一章 “ 綜合 ” ，單獨成段凸顯了其重要性。通過對這三個部門 2024 年和最新年份統(tǒng)計公報與年鑒指標(biāo)情況的梳理，得到我國社會保障統(tǒng)計體系的大體狀況和發(fā)展變化。自 20 世紀(jì) 90 年代我國社會保障體系逐步建立以來，社會保障統(tǒng)計工作不斷發(fā)展。社會保障統(tǒng)計體系是社會保障體系在數(shù)據(jù)指標(biāo)上的客觀反映，也是社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面完整的制度基礎(chǔ)。我國社會保障統(tǒng)計工作涉及到國家統(tǒng)計局、人力資源和社會保障部、民政部、醫(yī)療保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦等多個部門，統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于部門行政記錄和一些統(tǒng)計調(diào)查項目，數(shù)據(jù)發(fā)布主要集中在三個部門 ——— 國家統(tǒng)計局、人社部、民政部。（ 2）豐富了農(nóng)村貧困數(shù)據(jù)。第七章財政，包含社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、住房保障支 第 4 頁 共 9 頁 出，與 2024 年一致。第二部分為社會保險，包含基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，由于國家醫(yī)療保障局在機(jī)構(gòu) 第 5 頁 共 9 頁 改革后單獨設(shè)立，人社公報中不再發(fā)布醫(yī)療保險和生育保險。 （三）民政部發(fā)布的統(tǒng)計指標(biāo)?！吨袊裾y(tǒng)計年鑒 ——— 2024》由六個部分組成，第一部分是上年度社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報，第二部分是社會服務(wù)主要數(shù)據(jù)圖表，第三部分
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