5社會保障與稅收征管一體化詮釋(存儲版)
【正文】 水平相同。例如，農民可以自產自用（當然，目前取消了農業(yè)稅，不存在對其所得的捕捉率問題），而個體工商戶、自營業(yè)者生產經營用的車也可用于私事。在經濟環(huán)境多樣他的今天，政府的監(jiān)督成本也會增加。一體化能夠減少人員和人力資源管理與培訓的支出，實現(xiàn)規(guī)模經濟，減少管理人員的數(shù)量以及數(shù)據(jù)的填寫、稅款的繳納、執(zhí)法和數(shù)據(jù)認定等共同過程；能夠降低辦公設施、通訊網(wǎng)絡和相關職能的成本；能夠避免重復的信息技術開發(fā)并降低系統(tǒng)開發(fā)和維護的風險，可以大大降低政府的管理成本。 四是社會保障管理機構與稅收征管一體化，社會保障金的支 第 11 頁 共 11 頁 付與稅費的征收同在統(tǒng)一的計稅框架下進行， 可直接確定個人的納稅額和一次性轉移支付金額?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子申報和納稅制度普及率的提高也會降低納稅人和繳費者的納稅成本。理由如下： 一是無論是一般稅收還是社會保障稅費，通帶都需要按照相同的所得定義，征管體系以來自雇主和自營業(yè)者的申報表的形式獲取信息，雇主從雇員的收入中預扣一般稅收和社會保障稅費并通過銀行繳納給收入管理部門，以有效的征管系統(tǒng)監(jiān)督那些沒有申報和納稅的雇主，并使用現(xiàn)代基于風險的審計方法來認定申報 第 10 頁 共 11 頁 表信息的準確性。從速一視點考慮，負所得稅制在現(xiàn)實經濟生活中難以普遍采用。即對于工薪階層可以捕捉到近 100％的所得，而對于個體工商戶或農民就很難捕捉到其所有實際所得。 如果把儲蓄金額看作為未來取得收入的經費，則上述的分析就會有不同的結果。申、乙的消費計劃相同，即在第一階段消費 100，第二階段消費 110。其四，傳統(tǒng)的社會保障制度是以身份調查為基礎，只有那些無依無靠、無家可歸或者無生活來源的人員能獲得救助。也就是說，社會保障作為一種措施，為了從中獲得一定金額的補助金，其勞動所得會被 100％課稅。但是， 第 5 頁 共 11 頁 現(xiàn)行稅制實行的是累進所得稅制，沒有向收人在起征點以下的個人支付補助金。最優(yōu)邊際稅率與人們的收入能力差異成正比，即人們收入能力的差異越大，則最優(yōu)邊際稅率就會越高。上述結論表明最優(yōu)稅收函數(shù)不可能是累進性的， 累進所得稅制未必能實現(xiàn)收入再分配。本文主要運用第一種分析方法，在研究米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型的基礎上，通過分析負所得稅的利弊，探討社會保障資金的籌資及社會保障支付的路徑問題，并提出社會保障支付應與稅收征管一體化。同時，在購買性支出不變的前提下，社會保障支出的增長超過稅收收入的增長也是造成財政赤字擴大的主要原因。社會保障稅費如何承擔不斷膨脹的社會保障支出，是當前理論研究的重要課題。從各國的實踐看，并不是所有建立了社會保障體系的國家都單獨設立了相關的稅費。這個差異表現(xiàn)為工資薪金差異和所得差異。通過線性最優(yōu)所得稅模型可以提出以下四 個值得我們推敲的命題： 命題一。 以上四個命題中，第一個 命題與我們的直覺相符，其余三個命題雖然都很難成立，如以命題四為例， shesinski 的教育投資
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